（一）规模经营，阳光操作，村民决策，公平合理；
（二）承包方案应当按照本办法规定的程序，依法经本集体经济组织的三分之二以上成员同意。
林地承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
（四）承包方案报乡（镇）政府批准后，公开组织实施承包方案；
（五）签订承包合同。
第六条 林地承包应当以遵守法律、法规，保护林地资源的合理开发利用为原则。林地承包应适度规模，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。荒山、荒沟、荒丘、荒滩等宜林地可以直接通过上述方式实行承包经营，也可以将林地使用权给本集体经济组织成员摊股后，再实行规模经营承包或者股份合作经营。
承包林地的，应当依法保护林业生态环境。未经依法批准不得将承包的林地用于非林建设。
第七条 任何组织和个人不得侵犯集体林地所有者的合法权益、承包方的林地使用权和林木所有权。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行林地承包使用权流转。
第八条 农民集体所有的林地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，可由该农村集体经济组织或村民小组发包。村集体经济组织或村民委员会发包的，不得改变村内农民集体所有的林地所有权。
第九条 发包方的权利和义务
（一）发包方享有下列权利：
1、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；
2、制止承包方损害承包林地林木资源的行为；
3、承包方未及时有效植树造林时，发包方有中止合同的权利；
4、法律、行政法规规定及双方商定的其他合法权利。
（二）发包方承担下列义务：
1、维护承包方的林地使用权及林木所有权，不得非法变更、解除承包合同；
