13、健全食品药品安全应急管理体制和机制。建立完善食品安全事故应急处理机制，建立健全药品、医疗器械不良事件应急处理机制，建立健全重大药品、医疗器械违法案件督查、督办制度，提高应对突发事件和风险的能力。制定应急预案，建立事故监测、报告网络体系，加快食品安全信息监测和通报网络建设，完善信息、预警、指挥、救援系统建设。妥善处理各类突发事件，有效预防、及时控制和减少食品药品安全事故的危害，维持正常的社会秩序。
六、创新执法监督机制，规范行政执法行为
14、建立健全执法监督制度。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员基本行为规范、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。按照省局“六条禁令”和市局“八项禁令”的要求，树立公正、文明、规范和高素质的食品药品监管执法形象。制定执法监督检查办法，规范行政许可、行政处罚行为，使执法监督检查纳入日常化管理，明确检查内容和方式，建立通报和奖励机制。
15、强化外部监督。主动接受人大、政协的监督和社会监督、舆论监督，以及行政管理相对人和社会各界的监督。邀请人大、政协等参加食品药品监管执法检查，定期向同级人大、政协汇报工作。建立执法监督的社会监督员队伍和各项监督制度。采取召开座谈会、设立意见箱、发放评议卡、聘请监督员等方式，认真听取行政相对人和社会各界的意见。高度重视新闻媒体的舆论监督，对新闻媒体反映的问题，认真调查核实，并依法及时作出处理。
16、实行执法案卷评查制度。建立有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议、行政应诉、行政检查等行政执法案卷，对监管工作中的有关监督检查记录、证据材料、执法文书要及时按要求立卷归档。制定执法案卷评查办法，定期组织执法案卷评查，提高执法案卷制作质量。
17、继续推行行政执法责任制。认真贯彻实施国家有关推行行政执法责任制的规定，依法界定执法职责，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，改进执法责任制监督评价考核机制，健全完善执法责任制度、过错追究制度。对于执法中出现的违法或不当的具体行政行为及时予以纠正，对有违法或者不当行政执法行为的，应当根据过错形式、危害大小、情节轻重，依法给予处理，对导致错误执法有故意或重大过失的有关人员，严肃依法依纪追究责任。
18、认真做好行政复议、行政诉讼应诉工作。完善行政复议工作制度，提高行政复议工作质量，建立行政复议重大疑难案件集体讨论制度，重大复议决定备案制度。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，探索建立简易程序解决行政争议。严格实行行政复议、行政应诉案件统计报告制度。加强行政复议、行政应诉队伍建设，提高行政复议、行政应诉人员素质。坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
七、增强依法行政观念，提高依法行政能力
