2、大力推进农村食品安全监管责任网、群众监督网和市场流通网建设。要以建立健全食品安全监管责任制和责任追究制为核心,按照整合资源、多员合一、联合共建的思路,对现有农业、卫生、质监、工商、食品药品监管等部门在农村的食品安全责任网和监督网进行梳理整合,建立健全区、乡(镇)食品安全协调机构与机制,建立监管专兼职队伍,逐步实行农村食品安全信息员、协管员和监督员“统一聘用、统一管理、统一培训、统一考核”的办法,减少行政成本,提高监督效率。充分发挥工商的12315、质检的12365等申诉举报热线电话的作用,建立健全联动机制,构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的农村食品安全监管责任网络和群众监督网络。大力推进“万村千乡市场工程”,鼓励和重点扶持大中型商贸企业开拓农村市场,形成以城区大中型综合超市或配送中心为龙头、乡镇中小超市为骨干、村级综合便利店为基础的农村食品经营与服务网络。今年全市新建、改建比较规范的乡镇和村级农家店要达到30 家。同时要做好 “农村食品安全示范区”试点工作。
3、提高农村食品安全意识。开展“公共卫生进农村”、“食品安全进农村”、“ 农村食品安全宣传月”等系列宣传活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。
三、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各级政府要对食品安全工作负总责,切实加强组织领导,把食品安全工作纳入政府及部门目标考核的范围,认真落实食品安全责任制和责任追究制,定期分析、评估食品安全状况,研究制订相应监控措施,加强监督检查。要加大食品安全监管经费投入,搞好基础设施建设。要创造良好的执法环境,支持监管部门正确履行职责,做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。要推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”建设,采取有效措施不断提高流通组织化程度和现代化水平。要强化企业食品安全第一责任人意识。规范企业经营行为,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。开展食品安全诚信体系建设和食品生产企业信用体系建设试点工作,推广试点经验,建立食品企业诚信档案,完善信用信息评价、披露和奖惩机制。对生产经营假冒伪劣食品的,要列入“黑名单”。行业协会要充分发挥自律作用,引导和约束企业诚信经营。
(二)密切协作,增强合力。各监管部门要各司其职,协同配合,增强合力。要落实监管责任,下移监管重心,加大执法力度。建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关,严肃查办大案要案。加强食品安全信息管理和综合利用。要做好食品安全信息发布工作,借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段,努力实现互联互通和资源共享,确保食品安全问题能够早发现、早预防、早整治、早解决。