2、检查的重点环节。购货、验收、人员管理，票据管理、仓储管理以及药品零售企业的分类管理等；
3、检查重点：未经许可擅自变更经营地址、仓库地址等许可事项的企业；有群众举报和不良行为记录的药品经营企业；对通过GSP认证2年以上药品批发企业按30－50%比例抽查；对新办药品批发企业按50%的比例进行检查；对药品零售连锁新增门店按要求进行全面检查；对其它药品经营企业、我局批复设立的农村药品配送点、从事疫苗经营的单位等进行随机抽查。
（二）强化农村药品监管。三县局要大力推进农村药品“两网”建设，结合本地的具体情况开展农村药品“两网”建设进乡到村宣传活动；按照国家局制定的药品“两网”建设宣传大纲，开展对药品协管员、信息员的培训工作；推进医疗机构“规范药房”建设，争取年底实现70%的乡镇卫生院及40%村卫生室、个体诊所达到规范药房标准；积极实施示范县建设等四项工程。同时，下移监管重心，延伸监管触角，充分发挥农村药品监督网的作用，加大对农村、城乡结合部个体诊所、村卫生室的药品监管力度，严肃查处从非法渠道购进药品以及无证经营等违法行为。
（三）加强药品广告监管。按照省局《深入开展打击虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告工作实施方案》的要求，进一步健全药品广告监测网络，三县局要加强基层药品广告监测工作，重点监测晚报类，广播电视报类、电视台和电台发布的药品广告，发现违法广告及时移送工商行政管理部门查处；要加强对违法发布药品广告的品种和企业的监管，对情节严重的企业和产品，及时向社会发布警示；要继续加强与新闻宣传、工商行政管理等部门联系，形成整治违法药品广告合力，共同打击违法药品广告发布行为。市局将逐步实行药品广告监测新举措，建立药品广告现代化监测手段。
（四）建立健全药品流通监管长效机制。一是完善药品零售及零售连锁企业的GSP跟踪检查管理办法，建立科学规范、高效的GSP认证跟踪检查制度；二是配合推广使用药品经营管理及质量控制系统软件；三是扎实推进药品安全信用分类管理工作，建立“守信褒奖、失信惩戒”的药品市场诚信机制；四是加强医疗机构药品质量管理，强化监管的措施和手段，规范医疗机制用药行为。
三、工作步骤
合肥市整顿和规范药品流通秩序专项行动工作由市整顿和规范药品市场秩序领导小组领导，由市场监管、稽查等部门分工协作，共同实施。专项行动从2006年7月份开始，11月份完成。总体安排如下：
第一阶段：宣传贯彻、动员部署（2006年7月）
1、2006年7月6日局召开会议，传达贯彻全省整顿和规范药品市场秩序工作会议精神。
2、2006年7月7日－15日，市县局分别制定整顿和规范药品流通秩序专项行动计划，明确目标任务，并建立相关工作机制。
3、2006年7月20日召开合肥市整顿和规范药品流通秩序专项行动动员大会。
第二阶段：实施计划、重点整治
1、2006年7月下旬，药品经营、使用单位按照法律法规和专项行动的具体要求，开展自查整改。药品批发、零售连锁企业要向所在地食品药品监管局提交自查整改报告。
2、2006年8－10月，在药品经营企业自查整改的基础上，市、县局按辖区范围分工负责，分别按照专项行动的要求，组织人员对辖区内药品批发、零售（含连锁）企业、使用单位的进行全面检查。
3、2006年10－11月，一是组织对药品经营企业及使用单位的整改情况进行核查。二是对三县开展整顿和规范药品流通秩序专项行动情况进行检查。
四、总结上报
2006年11月下旬，市县局对整顿和规范药品流通秩序专项行动进行全面分析、研究和总结，并于11月底前以书面形式分别上报省、市局。
附件3：
合肥市整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施意见
