各地要依据《江苏省城市饮用水安全保障评价标准（试行）》，逐项逐条自查自考，得出评分结果，对本地的城市饮用水安全保供情况实事求是地予以评价，并针对自查自考存在的问题，采取措施整改到位。各地2007年度自查考核价情况请于2007年12月中旬前报省建设厅。
各地在实施过程中对标准的意见和建议，请及时函告我厅城市建设与管理处。
附件：江苏省城市饮用水安全保障评价标准（试行）
二○○七年十一月八日
附件：
江苏省城市饮用水安全保障评价标准（试行）
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│ 项 目 │ 考核内容 │分值│ 现场检查计分方法 │得分│
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│一、水源│1.1市县人民政府已施行集中式饮用水源 │ 2 │没有施行办法，扣1分； │ │
│地保护和│地保护办法；按规定设立保护区标志，内│ │标志缺失扣0.5分；内容 │ │
│原水监测│容完整醒目。 │ │不完整醒目扣0.5分。 │ │
│（12分）├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │1.2保护区内无法律法规禁止的行为。 │ 2 │查看现场，有违法违规行│ │
│ │ │ │为扣2分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │1.3建立应急备用水源或相邻城市间实现 │ 2 │查看现场，没有的扣2分 │ │
│ │区域供水联网联供，保障供水安全。 │ │。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │1.4环保部门按要求在水源地设立原水水 │ 2 │未设立不得分；设立数量│ │
│ │质自动监控系统，并与供水企业联网。 │ │不足的扣1分，未与供水 │ │
│ │ │ │企业联网的，扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │1.5供水企业针对当地原水水质特征污染 │ 2 │没有配备的扣2分。 │ │
│ │因子变化情况配备必要的自动连续检测仪│ │ │ │
│ │表。 │ │ │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │1.6环保、水利、供水企业按GB3838－200│ 2 │缺少项目扣1分，降低频 │ │
│ │2规定的项目、频率开展水源水质检测， │ │率扣1分；没有实现水质 │ │
│ │实现水质数据共享。 │ │数据共享扣2分。本项扣 │ │
│ │ │ │完为止。 │ │
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│二、净水│2.1净水厂厂区及制水流程环境卫生整洁 │ 1 │现场检查，发现有环境卫│ │
│厂及工艺│。 │ │生不整洁，扣1分。 │ │
│管理（16├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│分） │2.2制定沉淀（澄清）、过滤、消毒、（ │ 2 │抽查工序质量标准和工艺│ │
│ │深度处理）、清水池（水塔）工序质量标│ │技术要求，发现不符合工│ │
│ │准和工艺技术要求，保证出厂水水质满足│ │序质量标准要求的，扣1 │ │
│ │GB5749－2006要求。 │ │分；发现不符合工艺技术│ │
│ │ │ │要求的，扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.3制定投药工序质量标准和工艺技术要 │ 1 │抽查投加现场，发现不符│ │
│ │求，净水原材料投加满足计量加注、连续│ │合要求的，扣1分。 │ │
│ │性、可控性要求，投加方式安全准确可靠│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.4合理设置工艺质量控制点，按工艺技 │ 5 │查沉淀（澄清）、过滤、│ │
│ │术要求进行检测，达到工序质量标准要求│ │消毒、（深度处理）、清│ │
│ │。实现每小时或在线监测浊度。 │ │水池（水塔）质量控制点│ │
│ │ │ │设置，每缺一项扣1分； │ │
│ │ │ │工艺质量控制点监测达不│ │
│ │ │ │到工序质量控制要求的，│ │
│ │ │ │每1项扣1分；没有按要求│ │
│ │ │ │监测浊度的，扣2分，本 │ │
│ │ │ │项扣完为止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.5制定针对原水水质的净水投药工序方 │ 2 │查净水投药工序方案，无│ │
│ │案和针对异常变化因子的处理工艺方案。│ │方案扣1分；查针对异常 │ │
│ │ │ │变化因子的处理工艺方案│ │
│ │ │ │，无方案扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.6根据水源情况进行小样搅拌实验（正 │ 2 │查小样搅拌实验记录，没│ │
│ │常情况下长江水源每月不少于一次；湖泊│ │有按规定开展实验的扣2 │ │
│ │内河、淮河流域及里下河水源每周不少于│ │分，少于规定频次要求的│ │
│ │一次；水库水源每季不少于一次；异常情│ │扣1分。 │ │
│ │况下2小时一次）。 │ │ │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.7净水原材料的质量控制：对重要指标 │ 2 │查索证报告，没实行批次│ │
│ │实行批次抽测，对全指标每季一次抽检。│ │抽检扣1分；没按季进行 │ │
│ │ │ │全指标抽检扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │2.8净水原材料的储备数量不低于一周， │ 1 │抽查储备现场，发现任何│ │
│ │储备保管符合要求，储备方式安全可靠。│ │不符合要求情况的，不得│ │
│ │ │ │分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│三、出厂│3.1供水企业配备出厂水浊度、余氯指标 │ 2 │不配备或不能正常工作的│ │
│水和管网│自动连续检测仪表。 │ │，发现1项扣1分，扣完为│ │
│水水质管│ │ │止。 │ │
│理（15分├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│） │3.2出厂水质检验项目和频率符合GB5749-│ 4 │抽查水质报告和记录，缺│ │
│ │2006规定。 │ │少项目的扣1分；降低频 │ │
│ │ │ │率的扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │3.3管网水质检测：采样点的选择、检验 │ 3 │抽查记录，采样点不符合│ │
│ │项目和频率符合GB5749-2006规定。 │ │标准的扣1分；缺少项目 │ │
│ │ │ │的扣1分；降低频率的扣1│ │
│ │ │ │分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │3.4管网末梢水定期定点放水。 │ 1 │抽查工作记录和水质复验│ │
│ │ │ │报告，缺少的扣1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │3.5水质合格率计算方法符合GB5749-2006│ 1 │计算方法不正确的，扣1 │ │
│ │规定。 │ │分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │3.6供水主管部门按国家和省规定开展监 │ 4 │查供水和卫生部门对二次│ │
│ │督监测工作；卫生部门按国家规定开展卫│ │供水的监督监测记录，缺│ │
│ │生监督监测工作。 │ │一项扣2分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│四、水质│4.1出厂水和管网水水质报告制度、报告 │ 5 │抽查原水水质、出厂水质│ │
│报告与发│行为符合《江苏省城市供水水质督察管理│ │、管网水质报告，缺少原│ │
│布（12分│办法》的规定。 │ │水水质一项扣1分，缺少 │ │
│） │ │ │出厂水质一项扣1分，缺 │ │
│ │ │ │少管网水质一项扣1分； │ │
│ │ │ │没有按规定逐级报告的，│ │
│ │ │ │缺报一次扣1分，直止扣 │ │
│ │ │ │完本项5分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │4.2原水水质按国家和省有关规定，由有 │ 3 │查发布记录，没有的扣3 │ │
│ │权部门发布。 │ │分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │4.3出厂水和管网水水质公示符合建设部 │ 4 │抽查水质公示公告，不按│ │
│ │和省建设厅有关规定。 │ │规定频次和项目发布的每│ │
│ │ │ │项扣2分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│五、自动│5.1建立集散控制系统（DCS）、实现生产│ 2 │现场查看在线监控浊度、│ │
│化和安保│自动化（包括PLC站监控）；水厂各生产 │ │余氯、pH、压力、流量、│ │
│系统（5 │过程实现“就地、现场、调度室”三级控│ │液位，缺一项扣0.3分； │ │
│分） │制，数据准确率≥98％。 │ │查校验记录，每降低1％ │ │
│ │ │ │扣0.1分，直至扣完0.5分│ │
│ │ │ │。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │5.2建立SCADA系统，调度主机、服务器、│ 1 │主要设备运行正常，软件│ │
│ │数据库、组态软件等运行正常，报警响应│ │匹配，不符合扣0.4分； │ │
│ │时间≤3秒，单项数据查询时间＜5秒。 │ │报警响应时间≤3秒，不 │ │
│ │ │ │符合的扣0.3分；单项数 │ │
│ │ │ │据查询时间＜5秒，不符 │ │
│ │ │ │合的扣0.2分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │5.3建立网络系统，包括企业内、外网站 │ 1 │无网站扣0.5分，不正常 │ │
│ │，网络运行正常。 │ │运行扣0.5分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │5.4建立安保监控系统，包括门卫、取水 │ 1 │每缺1项扣0.5分，不正常│ │
│ │头部、加氯间、高压配电间等重要生产部│ │运行扣1分，本项分扣完 │ │
│ │位安装视频监控及报警系统，运行正常。│ │为止。 │ │
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│六、原水│6.1水厂供电可靠，有双回路供电。 │ 3 │不符合扣3分。 │ │
│厂和净水├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│厂机电及│6.2使用节能高效的机电设备，并保证主 │ 3 │大型水厂功率因素≥90％│ │
│其他设备│要设备完好率≥98％。 │ │，小型水厂、增压站功率│ │
│配置（12│ │ │因素≥85％，不符合扣1 │ │
│分） │ │ │分； │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ 发现 │ │
│ │ │ │有淘汰产品的，每1台套 │ │
│ │ │ │扣0.5分，扣完1分为止；│ │
│ │ │ │查设备台帐，主要设备完│ │
│ │ │ │好率每低1％扣0.5分，扣│ │
│ │ │ │完1分为止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │6.3加氯设备能保证自动连续工作；配备 │ 2 │现场检查，加氯机工作正│ │
│ │液氯泄漏报警及中和装置、必要的抢修器│ │常，备用台套完好，不符│ │
│ │材、防护用具，并保证状态完好。 │ │合要求的扣2分； │ │
│ │ │ │ 液│ │
│ │ │ │氯泄漏报警及中和装置能│ │
│ │ │ │正常运转，抢修器材、防│ │
│ │ │ │护用具状态完好，取用安│ │
│ │ │ │全、方便，不符合扣2分 │ │
│ │ │ │。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │6.4建立完善的强、弱电防雷系统，并定 │ 2 │现场检查，无防雷系统的│ │
│ │期对防雷接地系统进行检验。 │ │，扣2分；查台帐记录， │ │
│ │ │ │没有定期检验的，扣2分 │ │
│ │ │ │，有不符合项未及时整改│ │
│ │ │ │的，有1项扣0.5分，扣完│ │
│ │ │ │为止。本项分扣完为止。│ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │6.5按省有关规定，水质化验设备配置齐 │ 2 │现场检查，水质化验设备│ │
│ │全，抢修抢险、检漏设备配置到位。 │ │按规定配备不齐全的扣1 │ │
│ │ │ │分；抢修抢险、检漏设备│ │
│ │ │ │配置不全的，扣1分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│七、管网│7.1保证连续正常供水。 │1.5 │每年根据城市发展情况进│ │
│运行安全│ │ │行水量预测，制定年度供│ │
│和服务（│ │ │水计划，查年度供水计划│ │
│8分） │ │ │，无扣0.5分； 制定相关│ │
│ │ │ │保供方案并实施，无扣0.│ │
│ │ │ │5分；电话调查4～5个用 │ │
│ │ │ │户，企业是否能做到不间│ │
│ │ │ │断供水，无随意停止供水│ │
│ │ │ │，没有做到扣0.5分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │7.2供水管网压力应满足多层普通住宅的 │ 2 │抽查企业10个有代表性的│ │
│ │用水需求；配水压力不能满足时，城市供│ │管网压力点的压力，1个 │ │
│ │水企业应建设集中增压设施。 │ │不达标扣0.1分；抽查企 │ │
│ │ │ │业的增压设施，看是否满│ │
│ │ │ │足要求，若不满足，扣1 │ │
│ │ │ │分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │7.3按规范合理设置测压点。 │1.5 │查测压点数量，若数量不│ │
│ │ │ │够扣0.5分；查测压点分 │ │
│ │ │ │布，若不满足要求扣0.5 │ │
│ │ │ │分；查压力检测，若不满│ │
│ │ │ │足要求扣0.5分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │7.4漏损率符合建设部《城市供水管网漏 │0.6 │查管网漏损率台帐，若没│ │
│ │损控制及评定标准》（CJJ92-2002）规定│ │有达到要求扣0.2分；查 │ │
│ │。 │ │管道查漏修漏台帐，未实│ │
│ │ │ │施扣0.2分；查管网改造 │ │
│ │ │ │计划及实施情况台帐，未│ │
│ │ │ │实施扣0.2分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │7.5停水公告。 │0.4 │查停水通知单、向5～6个│ │
│ │ │ │用户电话调查，未满足要│ │
│ │ │ │求，每户扣0.1分。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │7.6投诉处理。 │ 2 │查有关投诉处理文件，无│ │
│ │ │ │扣0.5分；查投诉处理时 │ │
│ │ │ │限规定，没有规定扣0.5 │ │
│ │ │ │分；查投诉处理台帐，发│ │
│ │ │ │现1个投诉未处理或延迟 │ │
│ │ │ │处理扣0.1分，扣完为止 │ │
│ │ │ │；进行用户服务满意率调│ │
│ │ │ │查，未达到85%以上扣1分│ │
│ │ │ │。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│八、制度│8.1建立安全生产责任制度。 │ 2 │查有关文件和安全专职管│ │
│保障（10│ │ │理人员名单，无扣0.5分 │ │
│分） │ │ │；查责任制分解、落实文│ │
│ │ │ │件，无扣0.5分；查安全 │ │
│ │ │ │巡查记录台帐，无扣0.5 │ │
│ │ │ │分，有但巡查频率少于责│ │
│ │ │ │任制规定要求的扣0.3分 │ │
│ │ │ │；查安全隐患的整改计划│ │
│ │ │ │，现场对照查整改情况，│ │
│ │ │ │有不及时的情况扣0.5分 │ │
│ │ │ │；查安全工作责任制实施│ │
│ │ │ │情况的检查考核记录，无│ │
│ │ │ │扣0.5分；查对安全生产 │ │
│ │ │ │事故的处理情况，无实施│ │
│ │ │ │责任追究制，扣0.5分。 │ │
│ │ │ │扣完2分为止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │8.2建立与安全生产有关的各项管理制度 │ 2 │查制度文本制定和落实情│ │
│ │，包括调度管理、水质管理、设备管理、│ │况，每一项制度不符合要│ │
│ │管网运行管理、档案管理、岗位责任制、│ │求的扣0.5分，扣完2分为│ │
│ │计量管理、消防安全管理等制度。 │ │止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │8.3制定一泵房、二泵房、加药、沉淀、 │ 2 │岗位人员应熟练掌握本岗│ │
│ │过滤、加氯、变（配）电站（所）等生产│ │位安全技术操作规程，抽│ │
│ │岗位安全技术操作规程。 │ │查5个岗位的操作规程， │ │
│ │ │ │有1个岗位无操作规程扣0│ │
│ │ │ │.2分，扣完1分为止；抽 │ │
│ │ │ │查5个岗位人员，对其操 │ │
│ │ │ │作技能进行现场考核，有│ │
│ │ │ │一个岗位人员操作不符合│ │
│ │ │ │要求扣0.2分，扣完1分为│ │
│ │ │ │止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │8.4净水工、水泵运行工、变配电运行工 │ 1 │每个工种抽查3人持证上 │ │
│ │、水管工、化验工、电工、机修工等岗位│ │岗情况，每发现1人没有 │ │
│ │实行持证上岗。 │ │相关上岗证，扣0.2分， │ │
│ │ │ │扣完为止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │8.5主管部门水质监督监测经费有保障。 │ 2 │查看年度财政预算和拨款│ │
│ │ │ │情况，经费不足的扣1分 │ │
│ │ │ │，经费不落实的扣2分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │8.6建立信息报告与发布制度，包括正常 │ 1 │查制度文本，无扣0.5分 │ │
│ │情况及紧急情况下的信息报告与发布。 │ │；制度内容不全的每项扣│ │
│ │ │ │0.2分；查发布情况，没 │ │
│ │ │ │有定期发布的扣0.5分， │ │
│ │ │ │扣完为止。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│九、应急│9.1建立、完善城市供水主管部门安全保 │ 4 │应急预案框架包括总则、│ │
│预案的建│供应急预案与保障。 │ │组织体系、运行机制、应│ │
│立和演练│ │ │急保障、监督管理等五个│ │
│（10分）│ │ │部分，有1项不全扣0.2分│ │
│ │ │ │，扣完1分为止； │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │运行机制部分包括事故预│ │
│ │ │ │警、应急处置、善后处置│ │
│ │ │ │、信息报告与发布，有1 │ │
│ │ │ │项不全扣0.2分，扣完1分│ │
│ │ │ │为止； │ │
│ │ │ │ 应急保 │ │
│ │ │ │障部分包括应急技术专家│ │
│ │ │ │储备保障、资金、通讯、│ │
│ │ │ │交通、医疗、环境监测，│ │
│ │ │ │有1项不全扣0.2分，扣完│ │
│ │ │ │1分为止； │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ 监督管理部分包括 │ │
│ │ │ │预案的演练、培训等，有│ │
│ │ │ │1项不全扣0.5分，扣完1 │ │
│ │ │ │分为止。 │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │9.2根据城市供水主管部门保供应急预案 │ 3 │专项应急预案应包括水质│ │
│ │，制定供水企业专项安全事故应急处置预│ │、工艺、管道、电器等突│ │
│ │案。 │ │发供水安全事故及夏季高│ │
│ │ │ │峰供水、防汛、冬季保供│ │
│ │ │ │等预案，查专项应急预案│ │
│ │ │ │，每缺一项扣0.5分，扣 │ │
│ │ │ │完1.5分为止。应急保障 │ │
│ │ │ │落实情况，包括应急设施│ │
│ │ │ │、药剂、技术专家储备、│ │
│ │ │ │应急队伍，每缺一项扣0.│ │
│ │ │ │5分，扣完1.5分为止。 │ │
│ ├──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│ │9.3预案的培训、演练与备案。根据演练 │ 3 │进行预案演练，20人以上│ │
│ │及发生的新情况，不断对预案进行修订、│ │参加的大型演练每年至少│ │
│ │完善，建立应急工作的长效管理机制。 │ │进行1次，查预案演练计 │ │
│ │ │ │划及实施台帐，无扣0.5 │ │
│ │ │ │分，现场抽查2～3人，看│ │
│ │ │ │应急操作水平，不符合要│ │
│ │ │ │求的，每人扣0.5分；查 │ │
│ │ │ │大型预案演练方案及实施│ │
│ │ │ │台帐，无扣1分；查预案 │ │
│ │ │ │的培训计划台帐及实施记│ │
│ │ │ │录，无扣0.5分；预案报 │ │
│ │ │ │主管部门备案，没有的扣│ │
│ │ │ │1分。 │ │
├────┼──────────────────┼──┼───────────┼──┤
│加分项2 │实施制水深度处理工艺，水质稳定达到GB│ 2 │现场考察深度处理设施运│ │
│分 │5749-2006标准要求。 │ │行情况，查水质分析和报│ │
│ │ │ │告，不符合不得分。 │ │
└────┴──────────────────┴──┴───────────┴──┘
