坚持公开、公平、公正和便民、高效的原则，不断创新行政审批方式，消除行政审批运行中体制性机制性障碍，解决前进中出现的问题和困难，是行政服务中心和各窗口单位切实提高窗口行政审批效能的一项重要工作。各窗口单位要积极探索，勇于创新，进一步落实完善窗口办件制度，规范窗口行政审批行为，杜绝虚假受理和虚假办结，切实提高窗口行政审批效能。
（一）落实并联审批制度。进一步加大工商企业注册登记、外资企业设立和工程建设项目并联审批工作落实推进力度。市工商局、市商务局、市规划局、市国土局、市建委要认真按照市政府《关于印发黄山市行政审批项目并联审批暂行办法的通知》（黄政〔2006〕18号）要求，认真落实好并联审批牵头工作，前置部门要积极做好配合衔接。市行政服务中心要加强日常管理协调工作，并协同市监察局加强督查，确保政令畅通。同时，对需3个或3个以上主管部门审批的项目，有步骤地再创审批流程，实行并联审批。
（二）试行“全程代理制”。4月份，中心建立全程代理制度，对全市重点项目和投资5000万元以上项目的行政审批手续，试行全程代理，积累经验，推进窗口工作提速增效。
（三）加强电子政务建设。积极推进电子政务，加强市行政服务中心网站建设，搭建与公众互动交流平台。中心和窗口单位网站之间要逐步做好链接，实现资源共享、协同共建和整体联动。所有窗口单位都要努力做到项目在网上公开、表格在网上下载、申报在网上进行，结果在网上查询，不断提高在线办事能力和水平。
（四）试行“朝九晚五”工作制。市行政服务中心迁入新址后，将试行“朝九晚五”工作制度，以进一步方便投资者和办事群众，各窗口单位要做好准备。
六、加强领导、强化管理，进一步提高窗口工作人员队伍素质
窗口效能建设是一项系统工程，各窗口单位要把市行政服务中心窗口作为服务基层、锻炼干部的重要场所，把窗口建设、队伍建设提上重要议事日程，加强领导、采取措施，认真研究、解决问题，不断提升窗口工作效率和办事能力。
（一）加强组织领导。窗口单位要专题研究窗口建设工作，围绕窗口办事能力和审批效率两大重点，建立健全窗口工作制度，关心支持窗口工作人员，把窗口作为培养、锻炼后备干部的重要平台和基地，充分展示窗口单位依法行政、公开行政、服务行政和效能行政的新形象。
（二）加强队伍建设。市行政服务中心和窗口单位要抓好窗口工作人员的素质建设，建立一支努力钻研、勤奋工作、忠于职守的窗口工作人员队伍。继续深入开展“争创红旗窗口和优秀窗口工作人员活动”和学习型中心建设活动。4月上旬，组织窗口工作人员业务知识测试，5月中旬组织窗口工作人员计算机操作技能水平测试。通过学习、测试和业务竞赛等有益活动，不断培养窗口工作人员应知应会、应记应答能力，切实增强窗口工作人员整体素质。
