三、充分授权、建好窗口，全面推行首席代表制
推行窗口首席代表制是开展“两集中两到位”工作的一项重要内容。市行政服务中心窗口单位都要按照市政府《关于进一步规范行政审批强化市行政服务中心窗口效能建设的通知》（黄政秘〔2006〕98号）要求，选派首席代表并充分授权。窗口首席代表原则上要选派作风正、业务精、能力强的科级干部担任。对首席代表要充分授权，即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，严格执行“办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、窗口式集中办理制和AB岗制”等六项效能建设制度，确保窗口有人有权有责，窗口办事效率不断提高，部分窗口“只挂号不看病”、“只收件不办理”的突出问题得到基本解决。
四、把握重点、夯实基础，全面落实“应进俱进”
坚持行政审批项目、审批环节、审批权力等“应进俱进”，是实现“一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一站式服务”工作目标的重要环节和基础，必须狠抓落实，强力推进。
（一）组织一次联合调研。4月份，市政府办公厅、市行政服务中心等部门联合开展“应进俱进”情况的调研检查，深入窗口单位，对行政审批项目、审批环节、审批权力、审批实效等“应进俱进”情况进行调查，并形成调研报告报送市委、市政府。
（二）召开一次工作会议。上半年召开一次全市中心工作会议，进一步传达全省行政服务中心工作会议精神，总结部署全市中心工作，交流典型经验，促进全市中心建设和窗口行政审批效能的进一步提高。
（三）通报一次落实情况。7月份，根据联合调研结果，对窗口单位今年1－6月份审批项目、审批环节、审批权力、审批实效等“应进俱进”情况进行通报，强化整改，推进工作。
（四）努力提高三项比重。窗口单位在再取消和调整一批行政审批项目的基础上，今年进入中心实际办理的项目比重要达到65%和比上年提高10%以上；在中心实际办理的项目中，即办件项目比重要达到20%以上或项目办理的即办件率达到60%以上；全部授权和部分授权项目比重要达到60%以上。 进一步强化“在中心办理是原则，不在中心办理是例外”的理念，夯实实现“一站式服务”目标的基础。同时，继续做好进入中心项目的“八公开”工作，建设好“阳光工程”，自觉接受社会各界的监督。
五、开拓进取、规范行为，积极创新行政审批方式
