黄山市人民政府办公厅关于做好提高窗口行政审批效能工作的通知
（黄政办〔2007〕8号）
市政府各部门、各直属机构：
为进一步转变政府职能，改进机关作风，提高办事效率，加强市行政服务中心建设，着力营造良好的政务服务环境，根据市委、市政府《2007年全市机关效能建设工作意见》（黄办〔2007〕7号）的要求，现就做好提高窗口行政审批效能工作通知如下。
一、统一思想、提高认识，扎实推进窗口行政审批效能建设
市行政服务中心是市政府部门集中实施行政审批的场所，是依法行政、公开行政、服务行政和效能行政的重要窗口。以提高窗口行政审批效能为抓手，加强行政服务中心建设，是今年机关效能建设部署的重点工作。各窗口单位要从转变政府职能，深化行政审批制度改革，营造廉洁高效便捷的政务服务环境，推进我市经济社会又好又快发展的高度，进一步深化做好提高窗口行政审批效能工作的认识，强化服务大局、改革创新和自我加压的意识，以“敏、谋、快、敢、实” 的工作作风，落实推进提高窗口行政审批效能工作。
二、转变职能、自我革命，全面推行“两集中两到位”工作
去年8月，在10家窗口单位首批开展了“两集中、两到位”工作，有效地推进了行政审批权相对集中，提高了窗口办事能力和服务水平，为全面推行“两集中、两到位”工作积累了经验，提供了有益的借鉴。今年要在所有进入中心的窗口单位推行“两集中、两到位”工作。
（一）组织开展“两集中、两到位”工作“回头看”活动。首批开展“两集中两到位”工作单位，要认真对照《关于印发开展行政审批两集中两到位工作方案的通知》（黄政秘〔2006〕78号）和《关于进一步规范行政审批强化行政服务中心窗口效能建设的通知》（黄政秘〔2006〕98号）要求，逐项自查落实情况，总结经验，查找问题，对窗口建设中存在的差距和有碍提高窗口行政审批效能的突出问题，要采取有力措施，加以改进、提高和完善。市行政服务中心要深入窗口单位了解情况，帮助制定改进、提高和完善措施。此项工作自3月中旬开始，4月份完成。首批10家窗口单位的“回头看”活动书面总结一式3份于4月25日前报市行政服务中心。
（二）全面推行“两集中、两到位”工作。市行政服务中心其它窗口单位，都要按照“两集中、两到位”工作要求，并借鉴首批开展单位中的成功经验，推行“两集中、两到位”工作。市行政服务中心搬入新址前，重点在应进俱进、职能归并、首席代表、窗口授权、启用审批专用章、提高即办件比重等方面狠下功夫，切实提高窗口办事能力，促进窗口能办事、办成事和快办事。行政审批项目较多、工作基础相对较好的窗口单位，要同步做好行政审批职能向一个科室集中的工作，成立行政审批科室，完善办件机制，为市行政服务中心搬迁新址后全面集中到位做好各项准备。通过“两集中、两到位”工作的推行，各窗口单位要力争做到行政许可、非行政许可和与其关联的服务项目100%在中心受理送达、现场审批办结率达到60%以上和“一个口子收费”。此项工作于4月下旬开展，5月25日前各窗口单位将具体实施方案一式3份报市行政服务中心。
