3、严格执法，抢救发掘了一大批出土文物。全省各级考古工作机构密切配合，积极做好建设工程中的抢救性考古发掘工作，完成了中美合作课题道县玉蟾岩等主动性发掘项目。“十五”期间，全省共开展重点建设工程中的考古调查勘探项目200余个、考古发掘项目182个，共抢救保护出土文物5万余件。特别是里耶古城遗址发掘出土秦简3．6万余枚，被誉为世纪初惊世考古大发现。
4、进一步完善文物法规，加大了文物保护执法力度。通过对《
湖南省文物保护条例》进行修订，进一步加大了对地下埋藏文物、地面不可移动文物和馆藏文物的保护力度，规范了文物的合理利用和民间文物收藏行为。
（二）存在的问题
一是文物有效保护的程度还不高，文物腐蚀损坏状况还没有彻底改观，文物抢救保护任务十分艰巨。二是建设工程中破坏损毁文物的现象时有发生。三是文物安全形势依然严峻。一些不法分子非法买卖、非法收藏，致使田野文物、馆藏文物、重要民居建筑构件随时面临被盗被毁的危险。四是文物合理利用率还不高。五是文物保护经费仍然不足。
二、“十一五”期间文物事业发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持文物保护“五纳入”，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段、创新体制机制，坚持突出特色、突出重点，着力于抓改革、抓管理、抓创新、抓规划、抓行政执法、抓有效保护、抓合理利用、抓项目编报、抓科技科研、抓队伍建设，积极探索实现文物工作全面协调可持续发展的新思路、新举措、新途径，不断提高我省文物保护管理水平和文物合理利用效率，推动文物事业科学发展，促进经济社会又好又快发展。
（二）发展目标
1、加强重大文物抢险工作力度，确保重点不可移动文物脱离濒危状况，使省级以上重点文物保护单位的有效保护率达到50％以上。重点保护和建设十大主题文物保护展示体系。
2、以全面部署开展第三次全国文物普查为重点，进一步加强文物保护基础工作，提升我省文物保护级别档次和管理水平。到“十一五”末，全省县级以上文物保护单位达到5000处，其中省级以上文物保护单位达到500处；全国重点文物保护单位达到100处；世界文化遗产申报工作实现重大突破。
