湖南省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见
（湘政发〔2007〕24号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为加强和改进社区服务工作，根据《
国务院加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，结合我省实际，现提出以下意见：
一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。
（二）基本原则。
1、以人为本，服务居民。着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。
2、政府支持，社会参与。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。
3、分类指导，稳步推进。按照政企分开、政事分开原则，区分不同类型的社区服务，实行分类指导。既要整体推进，又要重点解决薄弱环节和关键问题；既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科学技术手段，不断提高社区服务水平。
（三）目标任务。通过努力，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、推进政府公共服务全覆盖，建立和完善社区服务体系
（一）建立健全社区就业服务体系。加强街道、社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询、就业再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供有针对性的服务和援助，努力消除零就业家庭。结合居民物质文化生活需要开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。
