景德镇市人民政府办公室关于进一步加强全市造林绿化工作的意见
（景府办字[2007]113号）
有关县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
为又好又快地培育森林资源，提高森林覆盖率，不断满足日益增长的生态需求和林产品需求，根据建设绿色生态瓷都的总体要求，现就进一步加强全市造林绿化工作提出如下意见：
一、统一思想，明确目标
1、造林绿化工作是生态建设和林业发展的基础工作。继上世纪九十年代“灭荒”以来，我市先后实施了世行贷款、长防林、退耕还林、日本政府贷款江西造林等重点造林项目，广泛开展了公民义务植树和封山育林，实现了森林覆盖率和森林蓄积量的双增长，推动了生态环境建设和林业经济发展。进入新时期，特别是“十一五”期间，造林绿化工作进入到一个新的关键时期。从生态需求看，人们对生态环境越来越重视，对生态质量要求越来越高；从林产品消费看，林业作为一项基础产业，林产品的生产与人们对林产品日益增长的消费矛盾日益突出，森林所承载的压力越来越大。造林绿化工作面临生态建设和林产品供给的双重任务，双重压力。这就迫切要求我们切实提高对造林绿化工作的认识，进一步树立造林也是政绩和森林是城市竞争力体现的观念，增强生态兴市的意识，把造林绿化工作列入各级政府的重要议事日程，切实推进植树造林、封山育林和城乡绿化，又好又快地培育森林资源，促进人与自然和谐，凸显我市生态文化特色，努力打造生态强市。
2、现阶段我市造林绿化工作的主要任务和目标。为策应全市社会主义新农村建设，加快和谐社会建设步伐，现阶段我市造林绿化工作的主要任务是，通过大力推进荒山造林、平原绿化、城乡造林和四旁绿化等，扩大森林面积，提高森林覆盖率；通过加强管理、合理改造、科学经营，提高森林质量。到“十一五”期末，全市完成新造林面积31.49万亩，确保森林覆盖率达到62.8%，力争达到65%。其中公路、铁路绿化率达到100%以上，水库、河道、沟渠绿化率达80%以上，单位庭院、企业生产区、各类学校的绿化覆盖率达35%以上（具体任务见附件）。
3、造林绿化工作基本原则。我市造林绿化工作应当坚持以下原则，一是坚持政府主导原则，努力构建政府高位推动，部门促动，全社会联动的造林绿化工作局面。二是坚持加大造林绿化投入原则，建立稳步增加造林绿化投入的新机制，并积极争取营造林项目支持和开展招商引资。三是坚持生态优先原则，正确处理保护与开发，生态效益与经济效益的关系。四是坚持科学经营的原则，逐步调整林种、树种结构，努力提高生态产出和经济产出。五是坚持“山上质量提高，山下总量扩张”的原则，大力发展平原林业、城市林业。六是坚持适地适树，造管并重原则，积极营造健康森林，发挥森林多功能作用。
