杭州市高新办关于印发全市推进高新技术产业发展情况及下一步工作意见的通知
（杭高新办〔2007〕9号）
各区、县（市）人民政府，市级各有关部门：
10月29日，市委、市政府召开了市高新技术产业发展领导小组全体会议。会上，市高新办作了《关于全市高新技术产业发展情况及下一步工作意见》的专题发言，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
附件：全市推进高新技术产业发展情况及下一步工作意见
杭州市高新技术产业发展领导小组办公室
二ΟΟ七年十一月二日
全市推进高新技术产业发展情况及下一步工作意见
（杭州市高新技术产业发展领导小组办公室 二ΟΟ七年十月二十九日）
自去年全市大力发展高新技术产业工作会议后，市级各有关部门和各区、县（市）认真贯彻落实会议精神，围绕“三位一体”的工业经济发展方针，进一步理清工作思路，加大工作力度，加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展，取得了明显进展。有关情况及工作意见如下：
一、主要工作
1、统一思想认识，理清发展思路
今年5月8日，市委、市政府召开推进“工业兴市”专题会议，听取了市经委关于高新技术产业由“点”到“面”发展等九个专题汇报，统一思想认识，梳理工作思路。6月7日，在全市“工业兴市”大会上，明确提出了高新技术产业“一高一领先”的目标，并出台了《关于加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》（市委〔2007〕19号）。8月13日，又召开工业经济发展专题会议，围绕实现“一高一领先”目标，对加快推进全市高新技术产业发展进行了具体部署，进一步明确工作思路和对策措施。
2、深入调查研究，明确发展目标
为全面了解和把握我市高新技术产业发展现状和发展方向，今年以来，我们会同各成员单位先后赴北京、上海、深圳等7个城市，考察学习兄弟地区发展高新技术产业的成功经验和具体做法。在市委孟祥锋常委、沈坚副市长等领导下，先后对全市14个区（含下沙）、县（市）高新技术产业发展情况进行深入调研，全面了解和掌握各地高新技术产业发展的现状、矛盾和困难，形成了高新技术产业发展调研报告，明确了三年奋斗目标。
3、健全组织领导，发挥职能作用
根据市委[2007]19号文件精神，完成了市高新技术产业发展领导小组及其办公室成员的调整充实工作，先后3次召开了市高新办工作会议，明确职责、理顺关系，形成了“三统一分”（统一规划、统一政策、统一考核、项目分开）管理新体制，为合力推进全市高新技术产业发展奠定了良好基础。
市高新办各成员单位围绕着高新技术产业的发展，按照职责分工迅速行动、各司其职，做了大量卓有成效的工作，工作进展明显。市委宣传部完成了《杭州市发展文化创意产业调研总报告》，提出了发展文化创意产业的9大领域、10大基地、6条保障措施与政策建议；市发改委开展了全市重点项目服务活动，组织召开了杭州市微电子产业发展暨国家软件产业基地发展研讨会；市经委积极做好高新技术产业发展规划编制工作，制定全市高新技术产业发展目标考核办法和考核标准，会同市科技局做好市高新技术企业和高新技术产业园区（基地）的申报、认定工作方案，牵头组织市高新办成员单位和重点高新技术企业赴上海张江高新区等单位考察学习，开展沪杭高新技术产业发展交流活动，并撰写了“接轨大上海，融入长三角，推进高新技术产业合作共赢”的考察报告。市科技局实施高新技术产业发展“决战三年”行动计划，提出9大工作举措。起草了市高新技术企业认定工作实施意见和5个“十佳”的评选办法；市外经贸局积极开展“外商投资企业服务月”活动，在印度首次举办了“IT及服务外包说明会”；市农办就现代高效农业的发展进行明确部署，出台了《杭州市农业信用担保机构风险补偿资金管理办法（试行）》；市信息办提出了《关于加快我市电子信息产业发展对策建议的报告》，举办了“2007中国杭州电子信息博览会”；市统计局积极做好高技术产业的统计、分析工作，主动与省统计局联系，配合做好高新技术产业统计指标体系的调研工作。
各区、县（市）参照市级管理体制，建立相应的组织领导机构，落实工作部门和人员，市高新技术产业发展领导机构已开始正常运作。
4、广泛征求意见，科学编制规划
我们先后上门请教高新技术产业的专家学者和市人大、市政协等有关专委会成员，虚心听取意见和建议；多次召开座谈会、研讨会，就我市高新技术产业发展方向与重点领域、加快高新技术产业园区和特色产业基地建设、深化产学研合作等问题，进行了深入研究和探讨，广泛征求意见，为编制规划提供依据。我们还分别召开了省部属在杭高等院校、科研院所和重点高新技术企业座谈会，建立了每季度一次的工作交流例会制度。目前，已完成高新技术产业发展规划大纲和草案的编写工作，并征求了市高新办各成员单位和各区、县（市）的意见，争取尽快形成规划送审稿。
5、整合政策资源，加大扶持力度
为加大政策扶持力度，市财政局为主对全市扶持高新技术产业发展和科技创新有关政策进行了梳理，提出了政策资源整合初步意见。各区、县（市）也结合本地实际，制订完善政策措施，为高新技术产业发展提供坚实的政策支撑。
6、开展招商推介活动，推进高新产业发展
