广州市发展和改革委员会、广州市农业局关于印发广州市农业与农村发展十一五规划的通知
（穗发改农[2006]69号）
各区（县级市）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市农业与农村发展十一五规划》已经市政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市发展和改革委员会
广 州 市 农 业 局
二○○六年十二月十二日
广州市农业与农村发展十一五规划
“十一五”时期是我市经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是我市率先基本实现现代化的冲刺阶段。为加强对农业和农村发展的指导，加快推进农业战略转型，切实提高农业的综合生产能力和服务都市的能力，加快具有广州特色的社会主义新农村建设，特制定本规划。
一、“十五”回顾
“十五”期间，我市农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下，树立和落实科学发展观，积极统筹城乡协调发展，围绕农业增效、农民增收和农村发展这一主线，调整优化农业结构，加快中心镇建设，努力增加农民收入，农业和农村工作取得显著成效。2005年全市农业总产值220．8亿元，农业增加值130．2亿元，分别比2000年增长了26．9％、23．5％；农民人均纯收入达到7080元，比2000年增长了36．8％，“十五”期间年均增长6．5％。广州农业继续在全国大城市中保持前列，广州农村向全面小康迈出了坚实的一步。
（一）农业综合生产能力进一步提高
“十五”期间，累计完成80万亩农田和鱼塘的标准化改造，耕地单位生产能力进一步提高；新增或改造绿地面积80．6平方公里，初步构建起“林带＋林区＋园林”的城市森林生态体系；完成堤岸防护、堤围加固及河涌整治588．4公里，水库除险、水闸加固工程108宗，水利防灾减灾体系不断完善。农业科技水平明显提升，农技推广力度不断加大，农业效益和综合竞争力进一步提高。“十五”期间，单位面积耕地农业产值年均递增11％，农业劳动生产率年均递增6％。我市以占全省6％的耕地面积，创造了约占全省10％的农业总产值。
（二）都市农业结构进一步优化
蔬菜、花卉、水果、水产、农林牧渔服务业等优势产业快速发展，绿色、无公害和名优农产品比率大幅度提高。观光休闲农业等新兴都市农业产业蓬勃发展，种子种苗等服务型产业渐成气候。通过加强基地的规划建设，强化市场引导，农业区域布局进一步完善，基本完成了第一圈层畜牧、水产业转移和二、三圈层优势产业基地布局，具有广州特色的“林带＋林区＋园林”城市森林体系建设在一定程度上改善了我市绿地“北多南少、东西更少”的状况，农业空间布局在“三个圈层”的基础上向多功能组团式的方向发展。
（三）农业产业化经营进一步发展
市级以上农业龙头企业发展到50家，其中国家级和省级龙头企业分别达到3家和8家，市级以上都市型现代农业示范区增加到20个，农业规模化经营面积65万亩，较为规范的农民专业合作组织发展到44家。高标准建成花卉、生猪、蔬菜、水产四大中心批发市场，初步形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。在龙头企业带动下，农产品加工出口不断发展，2005年，全市农产品销售到138个国家和地区，出口总值达4．83亿美元。
（四）科技兴农成效进一步发挥
通过扶持关键领域技术创新、加强公益性技术推广等手段，农业科技产业快速发展，科技兴农取得显著成效。2005年，全市农业科技成果转化率、科技贡献率、良种覆盖率分别达到70％、52％和90％，均位居全省前列。园艺作物工厂化育苗、种鸡人工受精等一批先进适用技术得到广泛应用，畜牧、水产种苗产业快速发展，特种水产、瘦肉型猪、白鸽种苗市场份额大幅提高。农业机械化和设施化水平有较大的提高，劳均拥有农业机械总动力达到2．6千瓦。
（五）农产品质量安全水平进一步提升
