内蒙古自治区人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见
(内政字〔2005〕347号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
结合《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）精神，为进一步做好我区就业再就业工作，一并提出以下实施意见。
一、统一思想，提高认识，明确目标任务
（一）充分认识就业再就业工作的重要性
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。自治区党委、政府一贯高度重视就业再就业工作。特别是《党中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）下发后，自治区党委、政府立即行动，下发了贯彻意见，各有关部门也相继出台了配套措施、办法。通过几年的努力，已初步形成了适合我区区情的就业再就业政策体系。对就业渠道的拓宽，市场导向就业机制的建立，以及深化国有企业改革，促进经济发展和维护社会稳定产生了深远影响。但也必须看到，我区劳动力供大于求的基本格局没有改变，国有企业、集体企业职工转岗再就业、城镇新增劳动力就业、高校毕业生就业、复转军人、农牧区劳动力转移就业和就业结构性矛盾相互交织，已成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。各级政府和各有关部门要充分认识就业再就业工作的重要性，将就业再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为贯彻“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要内容，切实抓紧抓好。
（二）就业再就业工作的指导思想和目标任务。
1、指导思想：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真落实自治区国民经济和社会发展“十一五”规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，努力解决好历史遗留的下岗失业问题，有计划有步骤地实现城乡统筹就业，大力发展职业培训，提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
2、目标任务：在全面实现并轨的基础上，继续做好体制转轨过程中国有企业、集体企业下岗失业人员和关闭破产企业需要安置人员的再就业工作，重点扶持和帮助困难群体就业，并增强其就业的稳定性；在努力做好城镇新增劳动力就业和高校毕业生就业工作的同时，大力提升劳动者职业技能和创业能力；进一步改善农牧民进城务工的就业环境，推动城乡统筹就业；有效实施失业调控政策，在“十一五”期间，将城镇登记失业率控制在可承受的范围之内；减少长期失业人员数量；逐步建立促进就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制。
