山东省人民政府关于加快服务外包产业发展的意见
（鲁政发〔2007〕78号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为认真贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）精神，抓住全球新一轮服务业产业转移的机遇，加快我省服务外包产业发展，现提出如下意见。
一、充分认识加快服务外包产业发展的重要意义
服务外包是以现代网络技术和高层次人才为支撑的新型产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。当前，服务外包正加速从发达国家向拥有高技术素质、低劳动力成本的发展中国家转移，服务外包的领域不断扩大，技术含量不断提高。
我省基础设施比较完善，产业和科技基础雄厚，人才资源比较丰富，半岛制造业基地建设初具规模，拥有一批实力较强的高新技术企业和具有自主知识产权的软件产品，具备加快服务外包产业发展的诸多条件。但我省服务外包发展还刚刚起步，总体规模小，产业聚集能力弱，服务外包适用人才短缺，发展环境有待进一步改善。加快服务外包产业发展，是调整和提升产业结构，加快服务业发展的重要举措；是转变外贸发展方式，提高利用外资质量，提升对外开放水平的迫切需要；是创造高端就业岗位，拓宽大学生就业渠道的有效方式。各级、各部门要进一步提高认识，增强机遇意识和创新意识，加强领导，强化措施，推进服务外包产业加快发展。
二、发展服务外包产业的总体要求、工作重点和目标
（一）总体要求。全面落实科学发展观，紧紧抓住国际服务外包快速发展的机遇，将承接国际服务外包作为加快服务业发展、转变外贸发展方式、提高对外开放水平的重要途径，坚持国际化引领、市场化促进、人才体系支撑、政策法规保障的发展方针，发挥比较优势，合理规划布局，加快推进产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包示范园建设，形成一批外包产业基地；大力引进和培育一批具备国际资质的服务外包企业，大力发展对日本、韩国的软件外包业务，积极拓展欧美市场，努力使我省服务外包发展走在全国前列。
