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陕西省扶贫开发领导小组办公室关于印发郭汉文同志在全省扶贫移民安居工程现场会上重要讲话的通知

  (四)促进了搬迁户融入现代社会的进程。搬迁前,许多贫困户久居深山,信息闭塞、观念落后、房屋破旧、人畜混居,随着扶贫移民安居工程的实施,他们走出深山,住上宽阔明亮、安全方便的新房,搬到平原、公路沿线、中心村、小城镇,融入了现代社会,搬迁户的思想观念发生了深刻的变化,精神面貌焕然一新,脱贫致富的信心和勇气进一步增强。移民新村科技、信息、人才、物资等生产要素的引入步伐进一步加快,发展的资源条件、管理体制和市场环境逐渐发生了变化,搬迁户突破了原有居住地资源的局限,生产生活关联度显著提高,组织管理更加方便,公共服务的覆盖面明显扩大,农村的发展潜力日渐显现。
  (五)推动了贫困地区的新农村建设。各地将扶贫移民安居工作纳入到新农村建设中统筹考虑,结合整村推进扶贫项目的实施,认真贯彻落实省委、省政府5号文件和省扶贫开发领导小组2号文件精神,加大政府统筹协调,整合各类扶贫资源,建起了一大批扶贫移民安居新村。长安县大寺村、旬邑县东尧村、商南县柳树湾村等已成为扶贫开发和新农村建设的一道亮丽的风景线。实践证明,扶贫移民安居作用不可替代,是贫困地区新农村建设的重要抓手,是构建和谐社会的重要举措。
  总体上看,近年我省扶贫移民安居工作取得了一定成效,各地创造和积累了许多成功经验,但还存在着一些不容忽视的问题,需要引起大家的重视。一是个别地方确定搬迁户的程序不规范,瞄准贫困的原则没有得到充分体现;二是建房方式热衷于集中统建,政府大包大揽;三是扶贫移民安居激励机制不健全,政策兑现落实不够;四是产业开发项目滞后,搬迁户增收缓慢。五是移民新村基础设施配套差,路、水、电、气、校等功能不全。上述问题务必引起大家足够重视,在今后的工作中认真加以解决。
  三、认真学习凤县经验,进一步强化扶贫移民安居工作的主体责任
  凤县地处秦岭腹地,是一个典型的山区县,也是省级扶贫重点县。近年来,县委、县政府适应建设新农村、构建和谐社会的新形势,针对全县自然条件较差、贫困群众居住环境恶劣的实际,坚持以人为本的科学发展观,以扶贫开发统揽农村工作全局,从扶贫济困和脱贫致富两方面入手,实施了“三告别”、“三集中”和“三推进”扶贫移民安居工程,集中改善贫困群众生存发展环境,努力提高贫困群众经济收入,全县扶贫开发工作步入了快车道,取得了显著成效。凤县的扶贫移民安居工作领导重视,思路清晰,机制灵活,措施得力,效果明显,与时俱进的做法和经验在全省具有很强的代表性,值得各地学习借鉴。凤县扶贫移民安居经验内涵丰富,非常宝贵,概括地讲就是:瞄准穷人,分类指导,扶真贫,真扶贫;政府统筹,创新机制,抓整合,重配套;注重移民后续发展,完善移民村功能,搬得出、稳得住、能致富。特色是“三告别”、“三集中”和“三推进”,举全县之力促进扶贫移民安居工程建设。凤县经验蕴涵着解放思想、科学发展、以人为本、执政为民的崇高境界,体现了公仆之心、爱民之情,是新形势下对扶贫开发认识上的升华和发展,对搞好当前扶贫移民安居工作具有重要现实意义和指导作用。全省要广泛开展学习凤县经验活动,以他们为榜样,振奋精神,理清思路,埋头苦干,进一步增强责任感和紧迫感,为全面完成新时期扶贫开发规划确定的各项目标任务而努力奋斗。


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