6.强化农产品加工流通,在提高产业化水平上下功夫。坚持以工业化的思路改造农业,以市场化的理念发展农业,以现代管理方式经营农业,大力发展农产品加工流通业,提升农业产业化水平。一是强化龙头企业带动。大力发展与我市农业主导产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业、营销龙头企业和外向型出口龙头企业,建立完善与农民的利益联结机制,增强龙头企业对当地农产品资源的消化能力、对产业发展的引领能力和对农户的带动能力。全市市级以上农业产业化经营龙头企业带动本市基地140万亩,带动农户22万户,分别增长6%、10%。二是强化农民合作组织带动。围绕我市的农业产业优势和特色产品优势,按照“四有”合作经济组织的要求,积极引导、鼓励有能力的各类主体积极牵头兴办、领办和合办农民专业合作经济组织,加快推广“龙头企业+合作经济组织+农户”的一体化经营,努力把主导产业和特色产品做优做强。2008年全市新增各类农民合作经济组织40家,总量突破240家。三是强化市场带动。结合我市实际,在激活现有农产品批发市场的基础上,探索多种形式的“农改超”和“农加超”,走农贸市场超市化之路。推广万方超市“衔接基地、连锁配送、全程控制、保险承诺”模式,加快发展连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等现代流通业态,支持农业产业化龙头企业到城市开办农产品超市或专卖店,引导和鼓励连锁经营企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟。四是强化品牌带动。推进“一村一品”、“一村一企”、“一业一品”,实行村企共建,共同发展。大力推进农业标准化生产,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。充分利用名人、名事、名城优势,借助媒体广告以及参加博览会、招商会等载体,大力进行品牌的宣传,挖掘品牌内涵,迅速扩大农产品知名度,做到“建设一个品牌,带动一个产业,富裕一方农民”。
三、保障措施
1.强化组织领导。各级政府要把秋播和农业结构调整工作列入重要议事日程,把高效农业规模化置于区域经济的发展之中,明确目标任务,明确责任人,切实加强宣传发动和组织领导;要认真完善规划,加强政策引导,充分调动农民生产积极性。各有关部门要围绕农业结构调整和高效农业规模化发展,积极改进工作方式,加强服务指导,抓好各项工作措施的落实。要协调好政府各部门间的关系,处理好政府部门与科研开发及市场竞争主体间的关系,鼓励和调动各方面特别是广大农民的积极性,推进我市农业资源的有效利用、合理开发,为农民增收、农业增效、农村经济发展提供宽松的政策支持。