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广西壮族自治区人民政府关于印发《生态广西建设规划纲要》的通知

  3. 建设生态村庄

  按照社会主义新农村建设的要求,科学规划乡村体系,因地制宜建设实用合理、体现民族特色和区域风情、风格多样美观的村庄。加快以路、水、能源为重点的农村基础设施建设,特别要加强贫困地区基础设施、生产设施的建设,明显改善农村基本生产生活条件。推进生态文明村建设,实施“百村示范,千村整治”的农村小康新村建设工程、生态富民家园工程,引导农民推行以清垃圾、清污泥、改水、改路、改厕、改圈、改厨的“两清五改”为主要内容的村容村貌整治,发展庭院经济生态种养,提倡和鼓励住宅建设的“人畜分离”,硬化村内道路,保障安全饮水,推广使用沼气等清洁能源,植树绿化,推行垃圾集中处理和生活污水定点排放,更新改造民宅,建立完善农村社区服务体系和配套设施,改变农村“脏、乱、差”状况,实现村庄净化、绿化、美化。
  (五) 建设体现现代文明的生态文化体系

  围绕建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标,加强生态文明教育,强化生态环境意识,努力促进全社会崇尚有利于资源节约、环境保护的生产方式、生活方式和消费方式,建立人与自然和谐、良性互动的关系。

  1. 培育生态文明观

  通过媒体宣传、学校教育、干部培训等多种途径和方式,大力开展人口、资源、环境国情区情教育、生态环境警示教育和节约资源保护环境主题宣传活动,不断增强公众的人口资源环境意识和可持续发展意识,提升生态文明素质。把资源环境保护法律法规、可持续发展理论、环境保护科学知识纳入各级党校、行政学院的培训内容,用科学发展观武装各级领导干部的头脑,树立环境是资源也是资产、资本的价值观,确立保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力的思想,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。将环境教育作为学校教育和职业教育的重要内容,开设相关专业、课程或讲座,编写相关教材和面向社会各层次的科普读物,努力培养具有生态保护知识与意识的一代新人。继续开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色宾馆饭店、绿色医院、环境友好型企业和文明生态村等“绿色系列”创建活动,组织青少年开展“保护母亲河行动”等形式多样的环保实践活动,发挥环保志愿者的作用,使节约资源、保护环境成为全社会共同的价值取向和自觉行动。

  2. 推行环境友好型生产方式

  以企业为主体推进绿色生产。在企业大力宣传环境友好理念和循环经济理念,让环境文化、生态文明融入企业文化并扎根企业,渗透到企业的管理层面,体现在企业的生产过程,促进企业正确对待、主动承担环境责任和社会责任,推动企业建立适应资源节约型、环境友好型社会要求的生产方式。建立完善企业环境管理制度,鼓励企业积极推行生态设计、清洁生产,开发生产环保型、节约型产品。

  3. 倡导绿色文明健康的生活方式

  在全社会大力提倡资源节约、环境友好的生活方式,引导消费观念和消费习惯的转变,使节约成为良好的社会风气和消费时尚。增加绿色产品有效需求,鼓励消费环境标志产品、绿色食品、有机食品、节能节水产品和再生制品,减少使用一次性用品,不食用野生动物。

  4. 开发和丰富生态文化产品

  充分挖掘、保护和弘扬传统生态文化,加强民族民间文化和自然遗址保护。积极开发体现广西山水、民族、人文特色和普及生态知识、倡导生态文明的文化产品,做大做强生态文化产业。重点建设“走进花山”、中国-东盟艺术村、广西民族文化博览园、民族生态博物馆、桂林戏剧主题公园等一批生态文化设施。在猫儿山自然保护区、山口红树林自然保护区、崇左板利-岜盆白头叶猴自然保护区乐业天坑地质公园等重点自然保护区、森林公园、地质公园,以及物种基因保存库、生态工业园区、生态农业园区、生态型住宅区等规划建设一批生态科普教育基地。加快建设基层图书馆、文化活动室等公益性文化设施。

  (六) 建设科学、高效、稳定的能力保障体系

  实施“科教兴桂”战略,加快科技、教育的发展,全面推进科技创新体系建设,提高自主创新能力,适应经济社会发展对知识、技术和人才的需要。强化政府公共服务职责,完善公共服务设施,提高公共服务能力和水平,建立健全支撑经济社会可持续发展的公共服务保障体系。
  1. 增强科技创新和支撑能力

  将自主创新和引进消化吸收结合起来,组织力量加强关键技术攻关和高新技术研发。加快建设以企业为主体、产学研结合、产品创新为核心的技术创新体系,以高等院校、科研院所、国家(自治区)重点实验室为主体的科学研究开发体系,以各种科技服务组织为纽带的社会化、网络化科技中介服务体系。支持重点领域的大中型企业和高新技术企业研发机构和技术中心建设,突出引进技术的消化吸收再创新,鼓励原始创新,发挥科技型企业在技术创新中生力军作用。加强科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成,形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。大力培育和发展各类科技中介服务机构,加快科技成果转化,加快农业科技进村入户。

  把资源节约利用、环境保护和公共安全保障列为科技发展的重点领域及优先主题,实施一批重大科技专项,力争取得突破性成果,解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。以提高资源综合利用效率和延长产业链为目标,重点研究开发有色金属、蔗糖、木薯、特色林产、药用植物和海洋生物等优势资源的综合利用与产业化技术,攻克相关资源产业升级及产业链延长的关键共性技术,重点引进开发冶金、化工、建材等主要高耗能行业的节能技术、生物质能源产业化和太阳能、风能等新能源利用技术,解决资源型工业节能降耗和清洁生产问题。以解决我区重大环境问题和改善环境质量为基本出发点,重点开展区域性环境污染的综合防治技术、退化生态系统的修复重建技术、重点产业清洁生产技术、废物资源化技术、生态环境监测评估技术等的研究开发。加强公共安全领域关键技术研究,开展自然灾害监测与防治技术、重大突发性疾病疫情预防与控制技术、地方性重大疾病预防与控制技术、突发公共安全事件应急处置技术等研究开发。

  2. 优先发展教育

  优化教育结构,统筹发展各类教育。普及和巩固义务教育,着力加强农村义务教育,稳步发展普通高中教育。积极发展职业技术教育和继续教育,加快培养高素质劳动者和高技能专门人才。大力发展高等教育,加快区域性高水平大学建设,积极引进国内外名牌大学与我区高校联合办学,优化学科专业结构,加强环境保护、生态产业、循环经济等重点学科建设,加快相关领域高素质人才培养。广泛开展科普教育,提高社会公众知识水平和文化素质。加强农民的农业生产技能培训。

  3. 加强公共服务

  强化政府公共服务职责,建立健全公共服务制度,完善公共服务设施,合理配置公共服务资源,提高公共服务能力和水平。加快发展医疗卫生事业,提高社会基本医疗服务和预防保健水平。建立和完善全区重大疾病预防控制网络体系和突发公共卫生事件应急机制,提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力,构筑保障人民健康和生命安全的屏障。调整城市公共医疗卫生资源,加快完善城镇基本医疗保险制度,构建社区医疗服务体系。改善医疗卫生机构条件,逐步构建比较科学的城镇医疗卫生服务体系。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系,建立健全农村新型合作医疗制度。完善农业社会化服务体系,加强农业科技推广与创新、良种、植保、动植物疫病防控、农产品流通、农业装备、农业气象和农业信息化等服务能力建设。强化食品安全监管,建立科学有效的食品安全标准体系和检验监测体系。
  4. 加快公共安全体系建设

  建立气象、环境质量、水土保持、生物资源、地质环境、海洋环境等生态环境动态监测和预警网络,形成科学的网络运行及信息共享机制,及时跟踪和全面反映环境状况及变化趋势。强化应急能力建设,建立健全自然灾害、突发性公共安全事件、重特大环境事件应急处置体系,提高处置公共突发事件的能力。进一步加快防灾减灾体系建设,重点建设洪涝干旱、农林病虫害、海洋灾害、人畜疫病和地震、地质灾害的防御防治工程。

五、生态广西建设重点工程



  围绕生态广西建设的总体目标和主要任务,在建设期内着重对我区循环经济发展、生态环境保护与建设有重大影响的重点领域,组织和推进一批重大项目建设,估算静态总投资2751亿元,其中,从“十一五”开始安排的建设项目68个,总投资为824.4亿元。 2011~2025年的建设项目将根据生态广西建设工作情况和经济社会发展需要,纳入每一个五年计划并作出安排。


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