淮南市人民政府关于做好2007年安全生产工作的若干意见
（淮府[2007]15号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：
2007年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的“关键年”，也是国家安全生产一系列政策措施的“落实年”和深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。根据淮南安全生产工作的具体实际，现就2007年全市安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持以人为本，安全发展。倡导安全文化，健全安全法制，强化安全责任，加大安全投入，实施科技兴安，为建设和谐淮南提供有力的安全保障。
二、工作目标
全面落实省政府下达的各项安全生产控制指标，杜绝特大生产安全事故，控制重大生产安全事故，减少一般事故，事故总量比2006年下降5％。
工矿商贸企业，力争事故起数和死亡人数比2006年下降5％，重大事故起数控制在省下达的指标内。
道路交通安全，力争事故起数和死亡人数比2006年下降5％，3人以上事故起数控制在省下达的指标内。
消防安全，杜绝群死群伤重特大火灾事故，火灾死亡人数控制在省下达的指标内。
水上交通安全，实现2007年安全年。
三、工作重点
（一）强化“两个主体”，落实“两个负责制”。
政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，是我国安全生产工作的基本责任制度。县区、乡镇政府主要领导要对本行政区域内的安全生产监管负总责，建立健全安全生产责任制体系，逐级抓好落实。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任，要建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个人。各级、各部门、各单位都要建立安全生产的考核制度和考核体系，把安全控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。实行安全生产“一岗双责”制度，在评优选先工作中实行安全生产“一票否决”制。
