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淮南市人民政府办公室关于印发淮南市农村饮水安全工程建设实施方案的通知


  (三)因地制宜,科学选择工程措施和形式

  解决农村饮水安全必须因地制宜,要根据当地水文地质条件,科学选定工程措施。要从实际出发,既要考虑当前的现实可行性,同时要兼顾今后长远发展的需要。距城市现有供水管网较近的农村,可利用已有自来水厂的富余供水能力延伸供水管网发展自来水;城市自来水覆盖不到的地方,结合当地村镇发展规划,合理确定供水范围,尽可能兴建集中供水工程,如建小型水厂;水源规模较小,居民点分散时,兴建单村集中供水工程,如打深井等。

  (四)多渠道筹措资金

  根据农村饮水安全工程建设的目标任务,拓宽投资渠道,确保工程建设不留资金缺口。一是争取国家更多的支持;二是足额落实省、市、县 (区)配套资金;三是制定优惠政策,运用市场机制,吸引社会资金,投入到农村饮水安全工程建设中来。我市将选择1-2个水源有保证、人口较集中、经济条件较好的行政村进行试点,采取市场化运作的办法解决饮水安全问题。四是群众自筹部分可通过投工投劳拆资、收取受益群众少量开户费等方式筹措。各种渠道所筹集的农村饮水安全工程建设资金,都要设立农村饮水安全工程建设资金专户,保证专款专用。

  (五)建管并重完善运行机制

  全面推行“六制”和用水户全过程参与模式。实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”。积极推行用水户全过程参与的模式,从工程规划、设计、施工、验收及运行管理等各个阶段都要有用水户代表参与,切实维护用水户知情权、参与权和监督权。管理单位要充分征求用水户意见、接受用水户的监督、调动用水户参与工程建设和管理的积极性。

  建成的农村饮水安全工程要明确产权,落实管理责任,建立水价机制,保证工程长期发挥作用。单户工程实行农户自建、自管、自有、自用;联户工程采取民主决策,受益农户自愿组建供水协会管理,民主讨论制定管护制度,确定管护人员;集中式供水工程实行专业化管理,采取供水站与用水户协会相结合的管理体制,由物价部门按成本核定水价,实行有偿供水,计量收费。

  (六)加强技术指导和人员培训

  技术指导和人员培训是做好农村饮水安全工作的前提和保证,也是做好农村饮水安全工作的当务之急。工程项目实施前,要先对技术人员和项目管理人员进行严格培训。对于水处理等关键环节,请有相应经验和资质的专业人员进行设计,有关部门严格审核把关。施工过程中,加强技术指导,严把质量关。


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