5．加强社会工作人才教育培训工作。
深入研究我市社会工作的发展趋势，制定社会工作人才队伍教育培训规划，明确今后一段时期内全市社会工作人才的教育培训规模和结构。探索建立贯穿高校专业教育、社工入职教育、社工继续教育各阶段衔接的教育培训体系。要发挥我市高校在社会工作人才培养中的重要作用，进一步加强学科建设，充实师资力量，扩大招生规模，提高教学质量。高校在社会工作人才培养的过程中，要坚持理论学习与社工实务并重，突出培养学生的实务能力。要按照我市专业技术人员继续教育的有关规定，建立健全社会工作人才终身学习培训机制。助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师每年接受继续教育培训的时间累计不少于15天。建立社会工作者督导制度，不断提升社会工作者的业务水平和职业道德素养。要整合现有教育培训资源，设立社会工作人才继续教育的专门机构和实训基地。各级党校、行政学院要在主体班中开设社会工作课程。积极开展与发达国家和地区社会工作人才的交流与合作，特别是加强与香港社会工作人才的交流与合作，学习借鉴他们社会工作发展的成功经验。
三、大力开发社会工作岗位
6．研究建立社会工作岗位设置标准体系。
社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设，加快发展社会工作的基础性工作。按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的原则，在涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和社会公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，研究设计相应岗位等级、岗位数量，以及与社会工作岗位要求相适应的社会工作人才配置比例，形成我市社会工作岗位设置配备标准体系。
7．积极拓展社会工作服务领域。
根据社会工作岗位设置标准体系，按照整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤地重点在社区建设、社会福利与救助、青少年教育、医疗卫生、社会矫正、监所管理、禁毒、残障康复、人口计生、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等领域推进社会工作，多渠道吸纳社会工作人才。拓展社会工作服务领域要坚持试点先行、示范带动、以点带面、协调发展的原则，根据现有工作基础和服务需求，可先选择教育、司法、民政、残联等领域开展社会工作试点，在总结试点经验的基础上，逐步扩展社会工作服务领域。
8．探索转换和引进相结合的社会工作人才配置办法。
我市社会工作人才的配置既要着眼于加快社会工作的职业化和专业化进程，又要考虑公共财政的承受能力。为此，社会工作人才的配置应采取提升转换现有存量人员和引进专业人才相结合的办法。要认真做好现有实际从事社会工作人员的提升转换工作。对在已设定的社会工作岗位工作，但尚未取得社会工作者职业水平证书的人员开展分期、分批、分层培训，使他们在一定的时期内更新专业知识，提升专业水平，提高服务能力，通过助理社会工作师、社会工作师职业水平考试获得职业水平证书并按要求进行登记，逐步做到持证上岗。要大力引进具有专业背景的社会工作人才，鼓励高校社会工作专业毕业生在我市参加职业水平考试并登记为社工。全市已设定的社会工作岗位新录用人员必须取得社会工作职业水平证书并经过登记。加强社会工作人才流动的宏观调控和指导工作，疏通就业流动渠道，引导社会工作专业的高校毕业生到基层社会工作机构和社会公益性民间组织就业。
四、发挥社会公益性民间组织在社会工作中的重要作用
9．发展社会公益性民间组织是推进社会工作的重要条件。
社会公益性民间组织是社会工作的重要承担者，是社会工作人才的重要承载者。大力培育发展社会公益性民间组织，有利于降低公共服务成本，提高公共服务质量和效率；有利于推动政府职能转变，实现政事、政社分开和公共服务的多元化、专业化和社会化；有利于形成“政府主导推动、民间组织运作”的社会工作运行格局。对此，必须提高认识、统一思想，切实把培育发展社会公益性民间组织作为一项重要工作抓紧抓好。
10．分类培育发展社会公益性民间组织。
大力培育直接提供社会工作服务的民间组织。这类民间组织在承接政府购买服务后，要优化工作流程、控制成本费用、改善服务质量、提高人员素质，满足社会服务需求。大力培育社会工作者协会等直接为社会工作者和社会公益性民间组织提供管理服务的民间组织，这类民间组织要构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的运行机制。按照“多种渠道、整合资源”的思路，推行“三个一批”的办法；结合我市事业单位分类改革，将一批可以承接政府购买服务的事业单位改造转化为社会公益性民间组织；选择一批现有的民间组织，按照承担社会服务工作的要求规范整合，使之成为符合条件的社会公益性民间组织；鼓励支持符合条件的组织和个人，创办一批社会公益性民间组织。
11．优化社会公益性民间组织培育发展的政策环境。
改革社会公益性民间组织的登记办法，简化登记手续，鼓励社会力量举办社会公益性民间组织，保证社会公益性民间组织的民间性。原则上按照社会公益性组织的业务性质确定其业务主管单位，对于业务交叉或难于找到业务主管单位的公益性民间组织，可以由市或区社会工作管理部门担任其业务主管单位。建立政府向民间组织购买服务制度，通过招标、竞标，由社会工作管理部门授权有关业务主管部门向社会公益性民间组织购买，并以合同方式确定双方的责、权、利关系，促进公益资源的共享和合理配置。建立社会公益性民间组织的管理服务体制，推行社会公益性民间组织服务质量体系认证，保证其健康持续发展。社会工作、人事、劳动保障部门应推动民间组织建立和完善从业人员有关人事、福利、保障等制度，加强人才培训工作，吸引更多优秀人才进入民间组织。建设“民间组织孵化基地”，优先满足符合孵化条件的社会公益性民间组织进驻需要。
12．加强对社会公益性民间组织的监督管理。
社会公益性民间组织要坚持正确的政治方向，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律法规，加强自身党的建设，发挥党组织的核心作用。要按照有关管理要求和章程，完善内部治理结构，加强能力建设，严格自律。社会工作管理部门、业务主管单位和民间组织登记管理机关要依法加强经常性的管理和监督工作，严肃查处社会公益性民间组织违背宗旨、超范围活动等违法行为。要加强市、区两级社会工作者协会组织能力建设，充分发挥社会工作者协会自我管理、自我服务、自我提升、自我约束的重要作用。
五、建立社工、义工联动机制
