郑州市物价局罚款自由裁量阶次制度适用规则（试行）
（郑价综〔2006〕47号 二○○六年八月二十一日）
第一条 为进一步规范行政执法行为，促进公平、公正行使罚款自由裁量权，有效控制和减少罚款随意性，切实维护行政相对人的合法权益，促进依法行政、合理行政，按照《
郑州市人民政府办公厅关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》（郑政办〔2006〕9号）文件要求，依据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
中华人民共和国价格法》、《
价格违法行为行政处罚规定》、《
河南省价格监督检查条例》等法律、法规、规章，结合郑州市价格行政执法实际情况，制定价格违法行为罚款自由裁量阶次和本规则。
第二条 郑州市价格主管部门、市内五区价格主管部门实施罚款处罚时，适用本规则；各县（市）、上街区价格主管部门参照执行。
第三条 本办法所称罚款自由裁量阶次，是指价格主管部门实施罚款处罚时，在法律、法规或者规章规定的罚款幅度内，按照当事人违法行为的具体表现情形划分阶次（一般分为特别轻微、轻微、一般、严重、特别严重五个阶次）并实施罚款处罚。需要实施罚款以外的行政处罚的，仍从法律规定。
第四条 实施罚款处罚时，价格主管部门应当遵循如下原则：
（一）合法性原则；
（二）公开、公平、公正原则；
（三）过罚相当、同案同罚原则；
（四）罚款与教育相结合，以教育为主，罚款为辅的原则；
（五）主观与客观相统一的原则。
第五条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：
