（二）协同推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。根据国家深化医药卫生体制改革的总体要求，统筹协调医疗卫生、药品生产流通和医疗保障体系的改革和制度衔接，充分发挥医疗保障体系在筹集医疗资金、提高医疗质量和控制医疗费用方面的作用。进一步转变政府职能，加强区域卫生规划，健全医疗服务体系。建立健全卫生行业标准体系，加强对医疗服务和药品市场的监管。规范医疗服务行为，逐步建立和完善临床操作规范、临床诊疗指南、临床用药规范和出入院标准等技术标准。加快城市社区卫生服务体系建设，充分发挥社区卫生服务和中医药服务在医疗服务中的作用，有条件的地区可探索实行参保居民分级医疗的办法。
五、切实加强组织领导
（一）建立部门联席会议制度。在省政府领导下，省政府城镇居民基本医疗保险部门联席会议负责组织协调和宏观指导试点工作，研究制定相关政策，并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题，并就重大问题向省政府提出报告和建议。
劳动保障部门为城镇居民基本医疗保险试点工作的主管部门，负责协调有关部门制定试点相关配套政策，会同成员单位对试点工作进行宏观指导和组织协调，负责联席会议办公室的日常工作。宣传部门负责城镇居民基本医疗保险试点工作的舆论引导和政策宣传工作。发展改革部门负责将城镇居民基本医疗保险试点工作纳入国民经济和社会发展规划。教育部门负责协调做好城镇居民基本医疗保险试点工作中的在校中小学生等参保的组织工作。公安部门负责协调参加城镇居民基本医疗保险人员的户籍认定和提供相关基础数据工作。民政部门配合做好与城镇居民基本医疗保险的衔接工作，负责参加城镇居民基本医疗保险低保对象的核定，对无力缴费的低保对象给予适当资助，并对参保后个人负担较重的困难群众给予一定比例的医疗救助。财政部门负责会同有关部门制定城镇居民基本医疗保险试点工作的财政补助政策，加强资金管理和监督。卫生部门负责对医疗机构的监管，为参保人员提供质优价廉的服务。食品药品监督管理部门负责药品和医疗器械的质量监督管理工作。物价部门负责加强医疗服务价格和药品价格管理和监督，进一步完善医疗服务价格标准和药品价格管理办法。
（二）周密部署，精心组织。试点工作时间紧迫，任务艰巨。各级政府要高度重视，列入重要日程，明确责任，周密部署，抓好落实。一要建立相应的部门联席会议制度，统一领导试点工作。试点工作涉及的部门比较多，要加强分工协作，互相配合。二要因地制宜做好试点方案。试点城市要按照国家和省的要求，规划好试点工作。在充分调研、周密测算、多方论证的基础上制定好实施方案，由省人民政府批准实施并报国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议办公室备案，
