淮南市人民政府关于进一步加快发展我市城市社区卫生服务的实施意见
(淮府[2007]48号)
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
为认真贯彻《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）和《安徽省人民政府关于加快城市社区卫生服务的实施意见》（皖政[2006]67号）文件精神，进一步加快发展和规范我市社区卫生服务，结合我市实际，提出以下实施意见，请遵照执行。
一、充分认识进一步加快发展社区卫生服务的重要意义
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是城市公共卫生的基础，是实现人人享有初级卫生保健目标的基本途径。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构、医院与预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于贯彻预防为主、防治结合的方针，满足居民基本卫生服务需求，解决群众看病难、看病贵和优化城市卫生服务结构，建立和谐医患关系，不断提高人民群众的健康水平，具有十分重要的意义。
二、进一步加快发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，强化政府责任，加大财政投入，整合卫生资源，构建新型城市卫生服务体系，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则
1．坚持社区卫生服务的公益性质，以社区居民需求服务为导向，始终将社会效益放在首位。
2．坚持政府主导，部门支持，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
3．坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4．坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医结合并重，防治结合。
5．坚持“分级管理、以区为主”的原则，将社区卫生服务纳入社区建设总体规划，与社区各项事业协调发展。
（三）工作目标
