淮南市人民政府办公厅转发市教育局关于加快推进义务教育均衡发展实施方案的通知
(淮府办〔2007〕54号)
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将市教育局《加快推进义务教育均衡发展实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○七年九月三日
淮南市加快推进义务教育均衡发展实施方案
(市教育局)
为全面贯彻《
中华人民共和国义务教育法》，根据《
安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政〔2006〕54号）精神，切实保障全市适龄儿童接受公平的义务教育，加快推进全市义务教育均衡发展，在保证“人人有学上”的基础上，努力实现“人人都能上好学校”的小康社会教育目标，结合我市教育实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“三个面向”重要方针为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻教育方针，继续深化教育改革，努力遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，合理配置教育资源，抓好薄弱学校改造，切实保障每一位适龄儿童都能享受比较优越的义务教育，努力培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，努力实现全市教育的全面、协调、可持续发展。
二、实施原则
（一）统筹规划，整体推进。各级政府要把义务教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与地方经济社会发展，统筹规划义务教育与高中阶段教育的发展，实现区域内义务教育均衡发展的整体目标。
（二）区域协调，治薄扶弱。各级政府要坚持“领导班子配备、教师队伍建设、教育经费投入、办学条件改造、教学研究指导”等五个方面的倾斜政策，采取合并、改造、重点帮扶等措施，加快区域内薄弱学校的改造，优先解决区域内教育不均衡现象。
（三）协调发展，分步实施。在实施义务教育均衡发展过程中，不仅要将着力点放在大力发展农村教育和薄弱学校改造上，还要开发与利用优质教育资源，带动薄弱学校的发展，全面提高义务教育质量和发展水平。要本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，有计划、有步骤地实现区域内义务教育均衡发展。
（四）注意内涵，创建特色。各级政府要关注学校的内涵发展，充分调动薄弱学校领导和教师的积极性和主动性，积极推进新课程改革，创新学校管理制度，不断更新教育理念，注重建设学校文化，力争每一所学校都办出自己的特色，以人为本，促进学生的全面发展。
