（十一）倡导安全文化，促进安全生产“五要素”落实到位
大力倡导安全文化建设，通过安全宣传、教育和倡导，积极创建安全企业文化，更新安全观念，提高安全意识，增强安全责任，规范安全行为，营造“关爱生命，关注安全”的氛围。鼓励民爆企业在更大范围、更广领域和更高层次上，开展国内、国际经济技术交流与合作，引进先进的管理模式和服务观念。通过大力倡导安全文化，促进安全生产“五要素”（安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入）落实到位，加大安全投入，促进安全科技发展，增强自主创新能力和国内、国际竞争力，全面提升企业的综合竞争实力。
六、政策与措施
（一）加强管理，促进民爆器材行业健康发展
认真贯彻执行国家有关民爆器材行业管理的法律、法规。结合我省实际，制定完善吉林省民爆器材管理办法。加大执法监督力度，规范生产、经营行为，实现依法行政、规范管理，促进民爆行业健康发展。
（二）深入贯彻落实《
中华人民共和国安全生产法》和《
民用爆炸物品安全管理条例》，依法保障安全生产科技的发展
全省民爆行业继续深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》，严格执行安全生产许可证制度，严格实行行业准入，依法规范生产经营单位的安全生产行为，全面落实生产经营单位的主体责任，确保生产经营单位安全生产投入的有效实施，推进生产经营单位安全技术改造，采用高新技术改造传统落后的安全设施，使安全设计具有较高的科技含量，切实保障生产经营单位安全生产科技的发展。
（三）加强科技创新，推进科技进步，优化产品结构
贯彻技术创新原则，有重点、有选择地发展高新技术产品和扶持骨干企业，大力推广性能优良的新产品和先进的连续化、自动化技术、生产工艺、设备，促进产品的更新换代。“十一五”期间，我们要加强产、学、研结合，紧紧依托大专院校和科研院所的研发优势，开发新产品，改进工艺，提高质量，积极引进先进技术和工艺，进行技术改造，挖掘生产潜力，用新技术提高竞争力，用新技术培育新的经济增长点，用新技术提升产业水平。
（四）适应社会主义市场经济，加快改革步伐
各生产、经营企业都必须依法生产和经营，在国家规定的产品价格和质量标准的范围内进一步开放市场，建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系。鼓励、引导企业联合重组，壮大企业规模，盘活现有资产，组建企业集团，实行产、销、用一条龙，把企业做强做大。转换经营机制，推行产品经营多元化模式，探索产品经销代理制和配送制等新型经销模式。各生产、经营企业要延伸服务领域，提高服务水平，按照用户需要改进现有产品，开发新的产品，提供爆破技术咨询、服务。
（五）建立布局合理、仓储设施规范、经营有序的经营网点
根据全省民爆器材使用情况，经营企业经营民爆器材数量和仓储设施状况，“十一五”期间，对经营量少、仓储设施条件较差不符合《规范》要求的经营企业予以取缔，进行调整，使全省民爆器材经营网点布局更趋合理，经营企业仓储设施规范、经营有序。
（六）有效筹措资金，加大资金投入力度
