吉林省国防科技工业办公室关于印发吉林省民用爆破器材行业改革与发展“十一五”规划的通知
(吉国爆字〔2007〕14号)
各民爆生产、销售企业：
《吉林省民用爆破器材行业改革与发展“十一五”规划》已经国防科工委民爆局批准，现将《吉林省民用爆破器材行业改革与发展“十一五”规划》印发给你们，望遵照执行，并以此为依据，制定各企业“十一五”发展规划，付诸实施。
二○○七年一月二十二日
吉林省民用爆破器材行业改革与发展“十一五”规划
我省民爆器材行业在“十一五”期间将面临重要的发展机遇，中央提出了振兴东北老工业基地的发展战略，使东北地区基础设施建设力度加大，民爆器材市场的需求量将会进一步增大，有利于我省民爆行业的发展壮大。搞好行业组织结构调整，促进民爆企业重组整合和民爆器材产品结构调整，提高本质安全水平，大力开拓国内国际两个市场，适应经济发展的需要，是摆在我省民爆行业面前的首要任务。为了抓住机遇，充分发挥民爆器材行业在我省经济建设中的作用，结合我省实际情况，制定《吉林省民爆器材行业改革与发展“十一五”规划》。
一、全省民爆器材行业“十五”发展情况
我省民爆器材行业经过“十五”期间的发展，取得了较大成就，在国家产业政策引导下，产业结构趋于优化，行业整体素质逐步提高，满足了全省经济建设的需要，目前已基本实现了“十五”发展计划纲要提出的主要目标。
（一）基本情况
我省民爆行业目前共有民爆器材生产企业15户，民爆专用设备生产企业1户，销售企业47户，。从业人员3586人，其中生产企业从业人员3138人，生产的产品有工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、油气井用聚能射孔器材和特种爆破器材等五大类。年生产能力为工业炸药54000吨、工业雷管7100万发、工业索类火工品4500万米、石油射孔弹90万发。2005年全省民爆器材行业实现生产总值2亿元，销售收入2亿元。
（二）规章制度建设进一步得到完善
全省民爆器材行业继续贯彻国防科工委颁布实施的《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科工委2号令）及一系列相关行政规章，不断完善《吉林省民用爆破器材专营管理办法（试行）》（吉国爆联字〔1999〕89号），并配套制定了一些实施细则，这些对规范政府行政管理和民爆器材生产、经营行为起到了积极作用。
全省民爆器材行业贯彻落实《安全生产法》，坚持执行“安全第一，预防为主”的方针。各民爆企业加大对重大危险源的监控力度，普遍制定了生产安全事故应急救援预案。我办下发了《吉林省民爆行业安全事故应急救援工作管理办法》，同时重新修订了《吉林省民用爆破器材行业重特大安全事故应急救援预案》，规范了全省民爆行业应急预案的编制和应急救援工作的组织，提高了民爆企业应对突发事件的能力。生产企业普遍建立健全了符合本企业实际情况和体现行业特点的20项民爆器材安全生产管理制度。经营企业和直供用户也建立健全了以民爆器材保管、出入库检查、登记、领取、清退等内容为重点的各项管理制度。
（三）产品结构趋于优化
经国防科工委批准我省又新建4条全连续化、自动化乳化炸药生产线，目前已投入批量生产，使我省乳化炸药的生产能力达到30150吨，占全省工业炸药生产能力的2/3。乳化炸药和膨化硝铵炸药的年产量占工业炸药年产量51％左右，产品结构正在逐步向无梯炸药取代铵梯炸药方向转变。工业雷管及工业索类火工品已初步形成了多品种、系列化生产规模，产品质量及性能也有较大提高。
