6、加强廉政监督管理。建立廉政监督制度，采取有效措施，加强对药具经费使用、计划采购、调拨发放等重点环节的监督检查，加大治本力度，从源头上制止行业不正之风。
各级药具管理机构要根据廉政建设有关规定，加强对药管人员的教育和监督，结合实际，定期进行检查，对查出的违规问题进行严肃处理。
（三）完善药具免费供应工作机制
1、改革药具需求计划编制和使用药具人数统计办法，提高药具需求计划和数据统计的准确性和科学性。
（1）药具需求计划依照国家人口计生委批准的《年度计划生育药具需求计划表》，按照自下而上逐级上报、逐级汇总、逐级审核的原则，以乡级为起报点，每年6月份进行下年度的计划预测工作，待药具经费下拨后再正式上报。市（州）以上药具需求计划、年度报表全部通过药具信息网络系统报送。
（2） 市（州）以上各级药具管理机构根据实际工作情况，确定药具配送机构和方式。选择物流公司配送药具的单位，要严格按照国家有关法律法规，制定政府采购招投标办法。
2、按照人口数量、地理环境、交通运输和仓储条件，科学设置、合理确定各级药具库存标准：省计划生育药具管理站储备一定数量的药具库存，以应对特殊和紧急需求，做到随时调拨；逐步减少市（州）药具库存量。市（州）药具库存量，保存3-6个月的储备；县级保存2-3个月的储备，乡级保存1-2个月的储备。
3、改革药具发放与服务模式。积极探索药具发放新途径，完善药具随访制度，建立科普宣传网络，加快药具供应改革步伐。
（1）城市主要依托社区，农村主要依靠服务网络。各地要结合实际，采取四种药具发放方式：专兼职药具管理人员发放与自愿者发放相结合；主动送药上门与自动领取相结合；定点发放与流动服务发放相结合；药具网络发放与社会网络发放相结合。
（2）将流动人口和预防性病/艾滋病项目目标人群纳入药具免费发放范围。
（3）将药具发放使用情况纳入各级人口和计划生育年终工作目标综合考核之中，每年抽查一次药具发放情况，及时通报。
（4）按照计划生育技术服务常规和计划生育药具知识指南，指导育龄群众正确使用药具，定期随访使用效果。县、乡、村技术服务机构要积极开展药具重大不良反应监测和信息收集，妥善处理不良反应。
（5）利用多种载体和形式，对免费领取避孕药具的政策和途径、避孕节育知情选择、生殖健康知识进行广泛、深入、细致、系统地宣传。
三、落实改革方案的几点要求
