系统线考核分类进行。国家优质服务先进县(含创建国家优质服务先进县),按照国家“优质服务先进县”的标准进行考核评估;省级优质服务县以年初签订的责任书为主要依据进行考核评估;巩固“三为主”县(含2006-2007年度省级优质服务创建县),以签订的责任书为基础,突出基层管理、清理核查、数据的真实程度、包村包对象责任制、节育措施的落实及社会抚养费的征收管理和使用等。
(二)考核评估的方法
1、市级考核
10月份,各市、州按照本方案的要求对所辖县市区进行全面考核,按照党政线(含部门线)、系统线和综合评估分别排出名次。
提倡市州考核到乡镇。嘉峪关市、金昌市所辖乡镇全部考核。其他市州所辖乡镇100个以下的,考核乡镇数不少于30个;101个以上的,考核乡镇数不少于40个。
市州的考核情况报告、考核评估上报表、单项奖资料和分县的乡镇考核结果排序,于11月10日16时前报送省人口委发展规划处。
2、省级考核
省级对14个市州的考核评估按本方案确定的分值评分(党政线700分、系统线700分),以实际考核结果分线(党政线、系统线、综合线)排序并兑现奖惩。省级复核调查误差在市州认定范围以内的不再扣分;误差超过市州认定范围的,按超出比例对市州加倍扣分。
继续实行逐级考核、排序和下管两级奖惩制度,全面发挥市州的职能作用,充分调动市县两级的积极性。省级对市州考核评估县市区的结果进行抽查复核,按抽查复核出的误差对该县市区进行校正,并结合平时抽查、督查、信访案件查处、信息平台使用情况等进行综合评估。评估成绩列前的奖励,列后的纳入后进县,考核不实、数据虚假或在排序上弄虚作假的坚决实行“一票否决”,实行重点管理。
继续设立人口和计划生育单项奖。对工作务实,力度加大,各项数据真实,重点难点问题有较大突破的,授予“求实进步奖”;对认真落实省委、省政府和相关部门出台的一系列计划生育奖励优惠政策,坚持以人为本,积极为育龄群众办实事、办好事,在建立和完善利益导向机制上取得较大成绩的,授予“政策落实奖”;对积极开展信息岗位练兵,人员配备、业务素质达到要求,育龄妇女信息录入完整准确,变更及时,运转正常,各信息平台按规定使用,乡级宽带因特网上网率达100%,依托信息化促进人口和计划生育科学决策的单位,授予“信息化建设奖”。
三、考核纪律及要求