建立机构编制实名制统一管理平台。全市机构编制实名制管理统一使用杭州市人事编制信息管理软件（网络版）和依托市政府政务外网平台，建立涵盖全市各级机关和事业单位机构编制、人员情况和经费管理等实时信息的机构编制实名制数据库以及信息处理平台。通过对信息资源的动态管理、自动校核和互联互通，提高实名制管理信息的准确性和共享性，各职能部门可以通过政府办公网络平台相互获取有效信息作为业务管理的依据。各单位人事部门要确保一台专用计算机与政府政务外网连接，保障信息数据的实时传递。

　　建立督查和奖惩制度。各级组织、机构编制、人事、财政和劳动保障部门要各司其职，加强监管，切实负起责任。同时建立联合督查机制，形成协调联动、齐抓共管的局面。对严格按照机构编制实名制管理要求，主动控制用人数量，优化人员结构成绩突出的，给予通报表扬。对违反机构编制实名制管理要求，未及时申报变动情况或不按实际虚报情况的，要予以通报批评并责令限期纠正，情节严重的，按有关规定给予行政处分。

　　首期全市机构编制实名制管理系统建设工作于今年12月底前完成，建成的机构编制实名制信息库作为基础数据库。从明年1月起，各部门应严格按照机构编制实名制管理的分工要求，各尽其责，及时维护机构编制实名制信息库，确保机构编制实名制管理系统的正常运转。

　　乡镇机关和事业单位的机构编制实名制管理，由各区、县（市）机构编制部门负责组织实施，其数据信息库建设应于今年12月底前完成。各区、县（市）机构编制部门要结合农村综合改革和乡镇机构改革工作，抓紧做好乡镇机关和事业单位机构编制人员信息数据库建设工作，将乡镇机关、事业单位的机构、人员编制、经费来源及人员基本信息，全部纳入数据库，实现机构编制、组织人事、财政等部门共享公共数据源，并按照乡镇机构编制总量控制的要求，逐步形成机构编制部门严格核定编制，组织人事部门按编制配备工作人员，财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。

　　机构编制实名制管理是加强机关事业单位机构编制管理和人员管理的重要措施；也是全面落实科学发展观、建设节约型政府、阳光型政府、服务型政府的需要；对于从源头上控制机构编制和财政供养人员增长，优化财政支出结构，促进管理和工作创新上有十分重要的意义。各级、各部门一定要高度重视，按照文件精神要求，制定出本部门的具体实施意见，建立健全机构编制实名制管理的长效管理机制，将全市机构编制实名制管理工作落到实处。

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