（五）发展生产性服务业，推动制造业与生产性服务业互动发展。坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完善服务业发展的体制和机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。增加服务品种，提高服务水平，增强服务能力，提升产业素质。着力培育发展金融保险服务、现代物流服务、研发设计服务、信息广告服务、教育培训服务、商务会展服务等各种形式的生产性服务业。制定发展生产性服务业的实施意见，推进生产性服务业与制造业企业的合作和互动发展。抓住国际服务产业对外投资的机遇，大力发展服务外包，特别是离岸服务外包产业，打造国家级服务外包示范区。

　　（六）加强技术创新，为工业结构调整升级提供内在动力。鼓励企业与高校和科研院所开展多种形式的产学研联合，提高科研院所面向企业和市场的技术创新能力，提高在苏高校和科研机构的研发水平，增强为苏州企业和地方经济发展服务的能力。加快科技“孵化器”建设步伐，充分发挥各开发区内科技创业中心、留学人员创业园等现有“孵化器”的作用，完善孵化设施、强化孵化功能，使之成为科技人员科技创业的重要基地。增强企业研发能力，鼓励企业加快建设工程技术中心和技术中心，到2010年省级以上企业研发中心力争达到130家。

　　（七）加快体制创新，为工业结构调整升级提供制度保障。深化政府管理体制改革，切实转变政府职能，从管理企业转向服务企业，从直接管理转向间接调控，加强产业规划和行业政策研究。加快企业体制创新步伐，引导企业股权合理流动，优化股权结构，完善法人治理结构，加快建设现代企业制度。积极鼓励、支持有条件的企业改制上市，建立完善产权交易市场，规范产权交易行为，降低产权交易成本。充分发挥行业协会的作用，加强企业之间的交流与合作，形成有利于促进企业生产经营规范化的体制、机制。

　　（八）加强人力资源开发，为工业结构调整升级提供人才支撑。积极引进培育一批高素质企业家，加快建设完善企业经营者市场，建立企业经营者人才库，建立健全职业经理人制度，努力引进一批外来经营者。拓宽培训渠道，不断提高企业家的综合素质。积极创造有利于企业家成长和创新、创业的社会环境，充分调动企业家的创造性和积极性。引进培育一批高层次科技开发人才，加强对现有人才的教育培训。鼓励国内外知名中介机构到苏州投资经营，降低企业人才引进和培养的成本。鼓励企业引进和聘请外来高科技人才，帮助企业开展创新活动。积极培养一批高级产业技术工人，结合建设先进制造业基地的目标，大力发展高等职业技术教育，加强岗位培训，为广大企业培育、输送急需的高级技术工人。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页