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苏州市人民政府关于全市工业结构调整的实施意见

  三、任务和目标

  坚持以市场为导向,以企业为主体,以技术进步为支撑,突出重点,有所为有所不为,努力提高工业的整体素质和国际竞争力。坚持引进技术与自主创新相结合,先进技术与适用技术相结合。积极发展高新技术产业和新兴产业,形成新的比较优势。以信息化带动工业化,发挥后发优势,重点强化对传统产业的改造升级,实现社会生产力的跨越式发展。

  (一)优化工业布局结构。按照参与国际分工与协作的要求,实行工业化与城市化协调推进,以“两轴三带”总体工业分布为框架,以国家级和省级经济开发区为载体,以各类特色产业基地为依托,加快基础设施配套,系统整合提升现有工业布局,形成区域统筹、特色鲜明、错位发展、配套完善的工业布局体系。到2010年,产业集聚度达到85%以上。

  (二)优化工业产业结构。加快转变工业增长方式,围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率,鼓励采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,带动产业结构优化升级。把发展数控机床、仪器仪表和基础零部件放到重要位置,努力提高质量和技术水平。发展电子信息、新材料、汽车及关键零部件、航空航天部件、机械装备、精密仪器仪表、生物制药、新型能源、先进环保和资源综合利用等高成长性产业。“十一五”期间高新技术产业比重力争每年提升1~2个百分点。

  (三)优化工业产品结构。通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加快对推动结构升级具有重大作用的共性技术、关键技术和配套技术的开发,积极发展具有广阔市场前景和自主知识产权的优势特色产品、高新技术产品、高附加值产品和知识密集型产品。提高光机电、通信设备、药品原药、仪器仪表、微电机等产品市场占有率和研发设计能力。实施品牌战略,营造优越的名牌发展环境,增强企业创牌意识,努力打响“苏州制造”的品牌。到2010年,争创国家级品牌80只、省级品牌600只。

  (四)优化工业企业组织结构。按照专业化分工协作和规模经济原则,依靠优胜劣汰的市场机制和适度有序的宏观调控,形成产业内适度集中、企业间充分竞争,大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。通过上市、兼并、联合、重组等形式,形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团,提高产业集中度和产品开发能力。实行鼓励中小企业发展的政策,完善中小企业服务体系,促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展,提高与大企业的配套能力。到2010年形成产业带动作用大、主业突出、核心竞争力强的“2221”企业梯队,即工业企业销售收入超100亿元的25家、超10亿元的200家、超亿元的2000家、规模以上的10000家以上。


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