3.在社会层面上，探索循环型城市的建设。以创建生态市为契机，引进循环经济理念，在全社会建立节能节水机制，鼓励使用清洁能源。积极开展“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色宾馆”、“绿色商场”、和“绿色社区”等系列活动，提高公众参与的自觉性。推行生态化垃圾管理，建立垃圾分类收集和分选系统，改变苏州城市垃圾管理与处置的现状。

　　（三）重点抓好循环经济关键环节

　　1.在资源消耗环节，大力提高资源利用率。采用先进适用技术，优化产品设计和生产工艺，降低单位产品能耗、水耗、物耗和废物排放，提高单位资源的产出水平。在水泥、钢铁等高耗能行业，鼓励利用余热、余压、余能生产电力和热力，实现能量的梯级利用。在电力、化工、冶金、造纸等高耗水行业，鼓励循环用水、串联用水。在化工行业，鼓励回收余气、尾气及残液中的化工产品。

　　2.在废物产生环节，大力提高资源综合利用率。强化污染预防和全过程控制，合理延长产业链，加强对废物的循环利用。在冶金、电力、化工、建材等固体废弃物排放量较大的行业，鼓励利用废渣生产新型建材产品、铺路和回填等。在化工、冶金、造纸、纺织等高耗水行业，发展外排废水深度处理回用和“零排放”技术，提高水的重复利用率。加快城市生活垃圾、河道污泥的再生利用。推进秸秆、禽畜粪便的循环利用，大力发展农村沼气，改善农村环境面貌，优化能源结构。

　　3.在资源再生环节，着力培育静脉产业。大力发展资源再生产业，推进实施以废旧电子产品、废旧轮胎、废金属等为重点的绿色再制造和回收利用工程。发展并合理布局静脉产业，推动对固体废物、废水、废气等的资源化、无害化处置，实现循环经济区域性整体联动。加快建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善资源的回收利用体系，探索建立生产者和消费者合理分担处理费用的责任制度。

　　4.在社会消费环节，倡导绿色消费。引导消费行为，大力提倡有利于节约资源和保护环境的消费方式。减少一次性用品的使用，鼓励使用再生产品、绿色产品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品。抵制过度包装等浪费资源的行为。政府机构要实行绿色采购。

　　（四）按照发展循环经济要求合理调整产业结构和布局

　　推进产业结构优化升级。按照“两轴三带”总体格局，通过工业布局调整、结构优化、产业升级，促进产业集聚，打造以沿江基础产业、沿沪宁线新兴产业为主的现代制造业基地。

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