苏州市人民政府关于进一步加快新型工业化进程的意见
(苏府〔2007〕107号)
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
从现在起到2010年，是我市巩固小康建设成果、提高小康水平、向率先基本实现现代化迈进的决战阶段，是工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升的关键时期，全市工业战线肩负着保持优势、优化结构和提高效益的重任。为在新的起点上进一步加快新型工业化进程，实现工业经济又好又快发展，根据市委、市政府《关于推进新型工业化进程的决定》（苏发〔2005〕15号）精神，现提出如下工作意见：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，突出抓好自主创新、优化结构和资源节约三大重点，切实转变经济增长方式，全面优化提升产业结构，促进产业高度化、布局合理化、生产集约化、管理科学化，全力打造资源节约型、环境友好型和安全发展型的先进制造业高地，促进我市经济社会率先发展、科学发展、和谐发展。
在推进新型工业化进程中，要坚持以下几条原则：一是先进制造业与现代服务业相并重。充分发挥制造业优势，以结构调整为契机，大力发展与制造业相配套的生产性服务业，促进服务业与制造业协调并进，进而提升制造业水平。二是对外开放与自主创新相结合。进一步坚持对外开放，加大科技招商力度，努力将外向型经济优势转化为自主创新优势。促进高科技企业技术外溢，强化产业配套协作，提高我市本土企业引进消化吸收再创新和集成创新的能力。三是产业结构与资源禀赋相适应。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，坚持节约优先、环保优先，针对土地、能源、资源和人口禀赋情况，实施产业创新，优化产业结构，建设资源节约型和环境友好型城市，实现人与自然的和谐发展。四是经济发展与社会文明相同步。强化企业的社会责任，引导企业在追求经济效益的同时，切实加强环境保护、劳动保障、节能减排、安全生产等工作，大力推进企业文化建设，维护良好的市场经济秩序。五是增长速度与增长方式相协调。按照“好中求快、快中求优”的要求，把科学发展的思想贯穿于增长方式转变全过程，坚持以调整促发展、在发展中调整，通过调整与发展的相互支持、相互促进，实现结构优化升级，保持工业经济持续健康发展。
