二、加强城镇基础设施建设，努力改善人居环境
（四）加快推进污水和生活垃圾处理设施建设。设市城市污水处理率达到44%以上，长沙市开福、衡阳市、娄底市、邵阳市、吉首市等城市污水处理厂2007年底前投入试运行。设市城市生活垃圾无害化处理率达到50%，在建的娄底、怀化、永州、张家界及吉首、韶山的生活垃圾处理项目全部竣工。所有县城以上城市今年都要启动生活垃圾和污水处理设施建设。加强城市生活垃圾和污水处理全过程监管，确保设施正常运转和各项排放指标达标。全面开征污水处理费和生活垃圾处理费，并建立健全相应管理制度，确保收费制度顺利实施。积极开展城乡生活垃圾集中处理试点，研究完善“村收集、镇运转、县处理”的集中处置机制。
（五）大力实施公共交通优先发展战略。完善优先发展公共交通的政策措施，加大城市公交基础设施建设投入。大中城市积极开设公交专用道，增加公交运力，逐步建立以公共汽车为主、出租汽车等其他交通方式为辅的城市公共交通体系。大力推广环保、节能低地板公交车，普及和完善公交IC卡系统，实现长株潭公交一卡通。
（六）深化市政公用事业改革。认真贯彻落实《
湖南省市政公用事业特许经营条例》，引入市场机制，规范市场行为，增强市政公用事业运转活力。抓紧实施长沙、常德两市数字化城市管理试点工作，大力推广12319服务热线，创新城市管理体制和机制，提高城市管理工作水平。
（七）加强风景名胜区资源保护。认真贯彻落实国务院《
风景名胜区条例》，启动《
湖南省风景名胜区管理条例》修订前期调研，切实加强风景名胜区综合整治和规划编制工作，力争国家级风景名胜区总体规划覆盖率100%，省级风景名胜区70%。扎实推进五岳申遗和中国丹霞地貌申遗工作，加强遗产地资源考察课题研究和申遗文本编制。
三、加强房地产调控政策的落实，着力改善中低收入家庭住房条件
（八）切实调整住房供应结构。全面做好住房状况调查，抓紧公布和实施住房建设规划，重点落实普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设计划，满足普通居民合理住房需求。督促落实套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70%以上的结构比例要求。
