湖南省建设厅办公室关于印发向世林、袁湘江同志在全省建筑市场管理工作会议上的讲话的通知
（湘建办〔2007〕70号）
各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，长沙市、永州市房产局：
现将向世林同志和袁湘江同志在全省建筑市场管理工作会议上的讲话印发你们。鉴于两位厅领导在讲话中已就今年建管工作提出了明确要求，我厅不再下发2007年建管工作要点。请各级建设主管部门结合实际，组织相关部门和单位认真学习，抓好贯彻落实工作。
湖南省建设厅办公室
二OO七年四月二十五日
在全省建筑市场管理工作会议上的讲话
（根据录音整理）
向世林
2007年3月13日
刚才，湘江同志作了一个很好的报告，很全面，很具体，很实在，我完全赞同。希望大家按照要求，认真落实。下面，说三点：
一、要把建筑业作为支柱产业来抓。同志们大多在建筑管理这个行业、这个岗位上工作多年，但是，21世纪的今天，要在岗位上有所创新、有所突破，我认为必须确立把建筑业作为支柱产业来抓的思想。这点至关重要。但建筑业是传统产业。我个人还认为是比较保守性的产业。在现在产业划分中，它属于第二产业，或是它的传统性，或是它的保守性，我总觉得它的社会形象不是很突出。因而要做好建筑行业工作，确实要动番脑筋，要创新、突破性地开展工作。我省近些年来，一直非常重视旅游和文化产业。这一方面是文化、旅游符合社会以及人民日益增长的物质文化需要，另外，很重要一点，与他们的创新、突破，与其自身形象展示是分不开的。所以，省委、省政府十分重视，将其作为文化产业、旅游产业战略推进。为此，我们应该考虑怎样把建筑业作为一个产业来抓。实事求是地说，省厅对此应是认识得早，抓得早，也抓得实的。在2004年就以省政府出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，这个文件中明确将建筑业作为支柱产业来建设。
在省委、省政府的领导下，全省建设系统齐心协力，狠抓建筑支柱产业，把建设经济做得有声有色，发展快，变化明显。“十五”期间产值年均增长20.7%，去年全省完成建筑业总产值1475亿，同比增长25%，增加值455亿，占全省GDP的6.08%。建筑业总产值在全国排第11位，高出我省GDP在全国排名2个位次，这说明我们工作做得不错。特别是外拓产值近年更是以50%的速度递增，去年达到385亿，居全国第7位。建筑业的进步带动了建筑劳务经济的快速发展。现在全省建筑行业从业人员达到240万人，绝大部分是农民，创建筑劳总收入133亿元，为转移农村富余劳动力，解决“三农”问题起着不可替代的作用。但是，我省建筑业与沿海建筑强省相比，差距不小。浙江、江苏两省去年建筑业总产值均达到5500亿元以上，其中江苏省外拓产值近2000亿元，占总产值的比重达35%以上，高出我省近10个百分点。此外，我省建筑行业经济效益低下，去年产值利润率仅为2.37%，其中国有企业仅1.5%。针对这些差距，我们应该将工作的突破口集中在三大块：一是提高产值总量；二是提高经济效益；三是加快发展速度，实现建筑业又好又快发展。
二、要树立行业诚信。建筑施工领域好的方面非常多，但最缺的是诚信，有的已经到了触目惊心的地步，并成为了影响行业发展的基本问题。大家都希望建筑业做到公开、公平、公正，这就要求必须凭真本事做事，不搞歪门邪道，不泛滥市场。内部要讲诚信，外部也要讲诚信，尤其对农民工要讲诚信。农民工因施工安全事故受伤的要保证医治赔偿，有人员伤亡的要合理补偿。近两年，随着农民工工资清欠、工伤和意外伤害保险工作的开展，在农民工赔偿问题上，情况已明显好转，但仍要进一步加强。特别是要按照构建和谐社会要求，将农民工纳入社会保障体系建设，将农民工视同城镇居民，一揽子看待，解决他们的问题。
招投标诚信问题是建筑市场首先要切实解决的。对评标专家库的专家，要通过办专业学习班等方式，提高其整体素质和业务水平，树立一批有正义感、坚持原则的典型。同时，也要对那些不讲原则，拿权力做交易的人进行公开曝光，以儆效尤。目前，建筑领域出台的规章、制度、办法很多，但有些问题却始终无法从根本上解决，这就需要我们建管工作人员，包括评标库的同志洁身自好，从党性、品德、操守上严格要求自己。
