一是严格控制规划区域范围用地。石化基地所在地市、县（区）政府应按规划要求，严格控制规划区域和安全卫生防护距离内新建建筑物，现有民居、单位、企业等，未经主管部门许可，不得自行改（扩）建。
二是确实做好石化园区集约用地。石化基地区域范围内的石化项目用地，必须遵循国土部门有关工业用地投资强度的相关规定，不得建设“花园式”工厂，区内入驻企业要尽可能利用园区内的公用配套设施，努力提高单位土地的投入产出效益。
三是尽快落实石化基地建设用地性质和海域功能区划的调整，本着支持石化基地及石化重点项目建设的精神，对石化基地规划区域范围内的建设用地和海域用海，国土、海洋部门应抓紧做好调整的上报审查工作。
二、严格控制规划区域内的人口增长，分阶段分步骤实施人口搬迁
一是规划区域涉及的相关县、区政府要抓紧开展必要的民意调查，广泛征求规划区内居民的意见。对规划范围和卫生防护距离范围内、高压线走廊和物流通道范围内的居民人数进行深入调查，并登记造册，为上级政府及有关部门划定规划区域红线及居民搬迁安置决策等提供可靠依据。
二是抓紧开展相关区域居民搬迁的可行性研究，提出搬迁场址、搬迁补偿、资金筹措及安置方案。尽早落实补偿政策，分步实施人口搬迁。
三、规范规划区域内建设项目的审核管理
一是所有进入湄洲湾石化基地的项目，应符合该区块的土地使用性质和各区域项目布局的总体要求。对规划区域内项目用地的调整，必须经过上级投资主管部门和规划管理部门按一定程序审核批准。
二是加强规划区域范围内项目落地的引导。凡新入驻的项目，必须符合各园区的产业布局及延伸石化产业链布局的要求。同时，也要充分尊重项目业主的意见，对于符合产业政策的石化中下游项目的布局，经协商可按业主意见进行适当的调整。
三是规范石化基地项目的核准备案工作。除按规定需上报国家发改委核准的项目外，基地内的石化上游关键和重大项目应由省发改委核准或备案，其它中下游项目由当地投资主管部门书面征求省发改委意见后予以直接审核办理。要严格控制污染大、能耗及水耗高、技术落后的企业入区。
四、积极探索石化基地的开发建设管理体制及运营模式
一是建立精干、高效、协调的石化工业区管理体制。参照上海漕泾石化工业区等其他先进地区石化基地的管理模式，设立“湄洲湾石化基地建设协调领导小组”，省政府分管领导任组长，省发改委、经贸委、外经贸厅、建设厅、国土资源厅、环保局、海洋与渔业局等部门和泉州市（含泉港区和惠安县）、莆田市（秀屿区、仙游县）政府为成员单位。协调领导小组下设办公室，挂靠在省发改委。泉州和莆田市也应成立相应协调工作机制，负责规划的具体组织实施工作。
二是按照现代企业制度和市场化运作管理模式，泉港、泉惠、东吴石化工业区分别成立开发建设有限责任公司，主要负责区内土地收储、市政基础设施和公用工程的投资建设（或招商）和运营管理等，为入区项目提供服务。同时，对石化基地内的供水、供电、公共道路等配套设施，予以统一规划、统一建设、统筹安排。
三是赋予石化工业区开发建设有限责任公司一定的经济自主权限和经济实力。开发公司要广泛招纳石化区发展所需的各种人才，逐步积累开发管理石化工业区的经验。
四是石化园区的基础设施建设应采用投资多元化、运作市场化、管理企业化，积极利用国内外资金，鼓励国内外有实力的投资开发商投资园区基础设施建设。
五、努力营造石化基地高效、便捷的投资环境
一是石化基地所涉及的当地政府，要转变职能、简化手续、提高效率，主动做好服务基地建设的各项工作，在石化基地项目核准、工商注册、用地审批、资金筹措、通关服务、人才保障等方面应努力简化程序，提高办事效率，建立“绿色通道”。
二是对石化基地内的各类入驻项目，要积极主动提前介入做好服务工作，对进入园区的企业实行“保姆式服务”，杜绝乱收费、乱摊派、乱检查，努力创造宽松的创业投资环境。
三是积极引导鼓励民营企业向上游石化制造业发展，上游企业在原料投向上要按照市场化运作，给民营企业以方便，支持更多民营资本进入石化基地投资兴业。
六、努力做好石化基地招商引资及项目前期工作
一是加强规划的对外宣传并做好招商引资。充分利用“9·8”中国投洽会、“5·18”海交会、“6·18”项目成果交易会等招商引资平台，以及省内外各种新闻媒体，全面开展湄洲湾石化基地的宣传推介活动，以提高国内外石化界、产业界对湄洲湾的认同感和基地的知名度。
二是紧紧盯住国际跨国公司或国内大型石化企业的投资意向。对于具有投资意向特别是对事关石化基地发展的重大关键项目，应专门成立项目领导小组，积极主动做好跟踪协调和服务工作，确保重大关键项目顺利推进。对达成实质性合作协议的项目，要专人跟踪落实并做好项目推进的各项服务。
三是加快启动福建炼化一体化二期、中化公司1200万吨炼化工程等重大项目的前期工作。省直相关部门、相关设区市政府要落实相应的工作人员，主动做好配合服务工作，争取重大石化项目的前期工作取得重要进展，并积极创造条件列入国家“十二五”石化产业布局发展规划及适时开工建设。
七、抓紧制定并落实相关专项规划
一是抓紧启动开展湄洲湾石化基地规划环境影响评价工作，重点包括生态环境的影响、建设项目水土保持方案、环境风险评价、突发环境事件应急预案等。二是尽早开展地质灾害危险性评估和工程场地地震安全性评价。三是组织编制区域生产安全和消防专项规划，包括“区域应急救援规划”、“应急管理和应急预案规划”、“区域环境安全保障规划”、石化基地安全条件论证等。四是开展自然资源（含海洋、港口、水资源等）可持续发展影响评价。上述相关专项规划及影响评价工作，要注意做好与本规划及相关子规划的衔接。
八、积极做好各项相关配套工作
一是积极引导当地民众，树立正确思想理念，消除对石化基地建设发展的不必要疑虑，妥善处理石化基地发展与居民正常生产生活的关系，共同支持石化基地建设，实现石化基地与当地经济社会发展的和谐协调发展。
二是加快完善石化区供排水、供电、道路交通、通讯等各项配套基础设施，为规划区范围内的居民搬迁提供必要的建设场地和配套设施，配合石化园区建设，做好安全防护林带建设。
三是鼓励并引导石化基地周边地区大力发展第三产业。加快发展商贸和生活服务业，大型商城、专业市场、房地产、餐饮、宾馆饭店、医疗保健、文化娱乐、海上游览、岛屿度假、海滨乐园和沙滩体育项目等，与石化工业区同步建设，为石化工业区发展提供服务。
附件
专业名词注释
BDO：1，4－丁二醇
THF：四氢呋喃
PBT：聚对苯二甲酸丁二醇酯
PTA：精对苯二甲酸
PDO：1，3－丙二醇
PTT：聚对苯二甲酸丙二醇酯
PTMEG：四氢呋喃均聚醚
PO：环氧丙烷
SM：苯乙烯单体
ABS：丙烯腈－丁二烯－苯乙烯嵌段共聚物
EPS：发泡聚苯乙烯
EG：乙二醇
PC：聚碳酸酯
PVA：聚乙烯醇
SAP：高吸水树脂
EVA：乙烯－醋酸乙烯共聚物
VAE：乙烯－醋酸乙烯共聚乳液
PET：聚对苯二甲酸乙二醇酯，聚酯
EVOH：乙烯－聚乙烯酯共聚树脂
PVB：聚乙烯缩丁醛
CPP：催化热裂解
PEN：聚萘二甲酸乙二醇酯
UPR：不饱和聚酯树脂
MMA：甲基丙烯酸甲酯
PAM：聚丙烯酰胺
SBS：苯乙烯－丁二烯热缩性弹性体
AKD施胶剂：造纸胶剂的一种
ACR：丙烯酸共聚树脂，特指用于PVC加工助剂和抗冲改性剂
CPE：氯化聚氯乙烯
PVC：聚氯乙烯
MBS：甲基丙烯酸甲酯－丁二烯－苯乙烯共聚物，PVC抗冲性剂
附表一
泉港石化工业区规划主要项目及经济效益
┌──┬─────────────┬─────┬─────┬─────┬────┬───┐
│序号│ 名 称 │总投资（亿│销售收入( │利税额(亿 │增加值( │项目分│
│ │ │ 元） │ 亿元/年) │ 元/年) │ 亿元) │ 期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 1 │1200万吨/年炼油 │ 109.5│ 383.1│ 26.2│ 33.9│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 2 │80万吨/年乙烯 │ 42.7│ 81.4│ 11.8│ 14.7│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 3 │47万吨/年聚丙烯 │ 12.8│ 40.0│ 3.0│ 4.0│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 4 │80万吨/年聚乙烯 │ 26.3│ 72.0│ 7.2│ 9.1│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 5 │70万吨/年芳烃联合装置 │ 59.5│ 178.0│ 11.0│ 15.0│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 6 │20万吨/年硫酸 │ 0.7│ 1.0│ 0.2│ 0.3│ 在建 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 7 │6万吨/年尼龙6 │ 1.8│ 10.0│ 0.5│ 0.7│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 8 │7万吨/年己二酸 │ 8.0│ 7.7│ 1.4│ 2.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 9 │10万吨/年己内酰胺 │ 22.0│ 19.5│ 4.5│ 6.2│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 10 │8万吨/年顺酐 │ 4.3│ 5.6│ 1.3│ 1.8│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 11 │5万吨/年BDO/THF │ 4.9│ 8.4│ 1.6│ 2.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 12 │4万吨/年PBT │ 3.0│ 6.4│ 0.8│ 1.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 13 │90万吨/年PTA │ 35.6│ 58.5│ 13.6│ 16.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 14 │2万吨/年1,3-丙二醇 │ 3.0│ 2.6│ 0.6│ 0.8│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 15 │4万吨/年PTT │ 4.0│ 2.9│ 0.7│ 0.9│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 16 │3万吨/年PTMEG │ 7.5│ 9.0│ 2.4│ 2.9│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 17 │10万吨/年尼龙66盐及切片 │ 4.8│ 18.0│ 1.3│ 1.7│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 18 │120万吨/年CPP │ 21.5│ 30.8│ 6.5│ 8.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 19 │20万吨/年EO/EG │ 12.3│ 21.0│ 3.3│ 4.1│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 20 │30万吨/年苯乙烯 │ 11.5│ 21.0│ 2.0│ 2.8│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 21 │30万吨/年ABS │ 24.7│ 34.5│ 5.3│ 7.0│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 22 │25万吨/年丙烯腈 │ 19.0│ 30.3│ 5.6│ 6.9│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 23 │2万吨/年PAM │ 3.8│ 4.0│ 0.9│ 1.2│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 24 │15万吨/年腈纶 │ 16.0│ 24.0│ 4.0│ 5.1│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 25 │7万吨/年MMA │ 7.3│ 11.1│ 2.3│ 2.9│ 一期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 26 │1200万吨/年炼油 │ 109.5│ 383.1│ 26.2│ 33.9│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 27 │100万吨/年乙烯 │ 49.4│ 101.8│ 14.7│ 18.1│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 28 │70万吨/年芳烃 │ 59.5│ 178.0│ 11.0│ 15.0│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 29 │40万吨/年聚丙烯 │ 11.4│ 34.0│ 2.8│ 3.6│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 30 │40万吨/年聚乙烯 │ 13.5│ 36.0│ 3.0│ 4.0│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 31 │35万吨/年乙二醇 │ 17.3│ 36.7│ 7.7│ 8.9│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 32 │10万吨/年丁苯橡胶 │ 4.5│ 8.0│ 0.9│ 1.2│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 33 │20万吨/年醋酸乙烯 │ 8.2│ 8.4│ 1.7│ 2.3│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 34 │7万吨/年PVA │ 7.3│ 9.1│ 1.9│ 2.5│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 35 │30万吨/年EVA/VAE │ 17.5│ 24.0│ 7.9│ 9.1│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 36 │20万吨/年苯酚丙酮 │ 10.1│ 15.2│ 1.4│ 2.1│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 37 │20万吨/年双酚A │ 12.9│ 26.0│ 4.1│ 5.1│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 38 │20万吨/年PC │ 30.5│ 44.0│ 7.2│ 9.4│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 39 │3万吨/年碳酸二甲酯 │ 2.5│ 2.3│ 0.5│ 0.7│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 40 │5万吨/年石油树脂 │ 5.3│ 5.0│ 1.6│ 2.0│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 41 │5万吨/年甲乙酮 │ 3.7│ 4.0│ 1.0│ 1.3│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 42 │4万吨/年丁基橡胶 │ 14.7│ 8.0│ 2.5│ 3.6│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 43 │7.1万吨/年MTBE │ 0.6│ 2.5│ 0.1│ 0.2│ 二期 │
├──┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 44 │50万吨/年苯乙烯 │ 7.9│ 22.1│ 1.5│ 2.1│ 二期 │
├──┴─────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┤
│ 合 计 │ 852.4│ 2028.9│ 215.8│ 276.5│ │
└────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴───┘
