注：卫生防护距离人口按距石化区外环路中心线外350米统计，安全距离再外延200米。该距离为规划阶段暂定距离，最终距离应由专项规划环评确定。
（一）土地使用评价
石化基地规划区域依海靠港，无生态保护区，无文物古迹，不覆压地下矿藏，交通方便，地质构造稳定，地震基本烈度Ⅵ度。用地范围地势平坦，不窝风，是发展石化工业的理想之地。在调整用地性质和居民搬迁后，可以规划为石化工业基地。根据踏勘及有关地质资料，三个石化工业区的土地初步评价如下：
1、泉港石化工业区。规划为沿海规划工业用地，部分为沿海尚未开发的滩涂，部分为沿海早年已围垦的滩涂，部分为沿海分布的缓丘和红土。南垦片南部为南埔早年围垦区，省道201线就从其围海大堤上经过，大堤外还有2.70k㎡海域功能调整未得到批准。洋屿片东南角也有0.38 k㎡海域功能调整未得到批准。泉港石化工业区共有6.21 k㎡需调整用地性质，其中南垦片有4.98k㎡耕地（均为基本农田保护区）和0.8 k㎡林地、仙境片有0.38k㎡耕地（均为基本农田保护区）、洋屿片有0.05k㎡耕地（均为基本农田保护区）。南垦片、仙境片、洋屿片规划范围符合《泉州市泉港石化港口新城总体规划》（2004-2020），地质条件好，尚未发现不良地质现象，适宜建设石化工业，但须解决用地性质调整和居民搬迁问题。湄洲湾氯碱公司已征工业用地约0.8 k㎡，位于泉港中心城区上风向，距城区仅2km，周边又有较多的居民。该公司的进一步发展可能给泉港城区带来安全隐患，不适宜发展大型石化工业和污染较重的化工工业。根据专家意见，该区列入本规划区域范围，但应调整产品结构，限制发展规模。
2、泉惠石化工业区。规划范围大部分在外走马埭围垦区，为滩涂地带，非港口用地，其滩涂水深大部分不超过2.5m，围垦工程已得到国务院批复，现围海大堤即将合拢。规划区内无居民，地势开阔不窝风，工程地质条件好，是惠安县总体规划的工业用地。规划用地中，中化重油深加工项目用地3k㎡，为已批准废弃的东桥盐场和辋川第二盐场，已基本平整完毕；原油库区除马后山有0.58k㎡农保田需调整用地性质外，均为山坡地，地势平坦，与青兰山、黄干岛原油码头和外走马埭围垦区距离适中，适宜建设油库；其余用地在外走马埭围垦区内，围垦区只有3.33 k㎡ 工业用地指标，其它约23.97 k㎡ （其中16.97k㎡为规划本期用地）为农业、养殖用地，需调整为工业用地。
3、东吴石化工业区。东埔片规划范围内北部为早年围垦的滩涂，地势平坦不窝风，有部分居民和耕地，南部为水深大部分不超过2.5 米的待围垦滩涂，易于围垦。该石化区未调整海域功能面积共8.72k㎡，其中东埔片1.15k㎡、东峤片7.57k㎡；需调整用地性质面积共6.52 k㎡，其中东埔片有耕地4.24k㎡（基本农田保护区1.84k㎡）、东峤片有耕地1.12k㎡（基本农田保护区1.10k㎡）、仙游枫亭片有耕地1.16k㎡（基本农田保护区0.58k㎡）。该石化区工程地质条件好，是莆田市总体规划的工业用地，在完成土地利用总体规划用地性质调整、海域围垦批复和居民搬迁后，可以规划为石化工业用地。东峤片和仙游枫亭片，虽然现有土地具有发展石化工业条件，但由于受到港口条件、海域水流、污染物排放等环境条件和港口资源条件限制，在规划本期内发展石化工业尚有一定的困难，规划列为石化工业远景发展预留用地。
（二）土地利用原则
根据湄洲湾石化基地规划区域人多地少的现实状况，石化基地建设过程中的土地利用必须坚持以下原则：
1、严格执行国家或地方有关国土政策法规；
2、统一协调、统筹规划、优化配置、合理开发，市政和基础设施相互衔接，切实保护和改善生态环境；
3、合理导向，集约用地，提高土地利用率，优先解决优势企业和龙头骨干项目用地；
4、按产业链关系合理安排项目用地，有上下游物料关系的项目相对集中，物料运输路线径直短捷、互不干扰；
5、按当地生态环境承载能力、安全设防和卫生防护距离要求，合理规划土地开发密度，在基地内部和外围预留合理的绿地空间，确保石化工业区与居民区的安全距离要求。
（三）土地功能定位和平面布局
按照石化基地规划工业类别，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，湄洲湾石化基地土地功能总体定位为三类工业用地。按照石化工业用地的特点，石化工业基地各规划区采用棋盘式网格布局。
（四）用地控制指标
湄洲湾石化基地用地要坚决贯彻执行国家《工业项目建设用地控制指标（试行）》和《福建省工业项目投资强度与用地规划指标（试行）》（闽国土资综〔2005〕58号）规定的主要控制指标。
工业项目投资强度控制指标：≥1245万元/公顷；
容积率控制指标：≥0.5；
工业项目的建筑系数应不得低于30%；
工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
（五）卫生防护距离
规划区的卫生防护距离应当由规划阶段环境影响评价确定。石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离与石化企业类型、装置（设施）类别、规模、风速等有关，通常按照《石油化工企业卫生防护距离》（SH3093-1999）规范确定。规范未列出的装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150m，当小于150m时应按照环境影响报告书的结论确定。需要特别指出，卫生防护距离范围内不应设置居住性建筑物，并宜绿化。为控制规划边界，考虑当地居民区分布现状，现阶段规划区的卫生防护距离暂定为石化工业区外环路中心线以外350m范围。
（六）用地绿化
湄洲湾石化基地地处环湄洲湾沿岸，植被覆盖好。规划范围无沙土裸露区。（1）在规划区外环路中心线外350－500米宽范围营造防护林带，至550米范围营造防护绿地或种植农作物。（2）在规划范围内道路两侧规划建设防护绿地，种植多年生灌木和草本植物。（3）入区企业应以防治污染及其扩散为主导思想，其厂区绿地率保证在10－30％范围内，并符合国家标准和有关行业规范。（4）为配套中水回用，建设节水灌溉工程，以中水代替新鲜水，保证植被管护用水需要。
三、分区产业布局
（一）泉港石化工业区
1、产业发展目标
从2006年开始，通过10－15年左右的建设，在建成“福建炼化一体化”龙头项目的基础上，争取二期建成第二套1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯装置，以及一套CPP装置，使炼油能力达到2400万吨/年、乙烯生产能力达到200万吨/年、丙烯生产能力达到100万吨/年，并形成较完整的中下游产业链，使泉港石化工业区石化产业在经济总量、生产工艺技术、科技创新能力、产品结构、市场占有率、综合竞争力等方面达到国内先进水平。
2、产业定位和主要产业链
充分利用青兰山30万吨级原油码头（在惠安斗尾港区，不包括在规划范围内）和国际石油资源，以“炼化一体化”项目为支撑，按照“油头化尾”的发展模式，自上而下延伸产业链，发展乙烯、丙烯、碳四、三苯和尼龙单体产业链，建设一批世界级规模的大型石化装置，带动合成材料等有机化工产业发展。为解决近期石化项目原料来源问题，在保证福建炼化一体化一、二期及产品链发展用地的前提下，可以选择有实力的业主，利用先进热裂解技术建设重质原料催化热裂解生产乙烯、丙烯及配套项目（参见附图九）。
3、核心项目和核心企业
（1）核心项目
福建炼化一体化项目及二期扩建是泉港石化工业区的核心项目。
一期是在现有福炼公司400万吨/年炼油的基础上，以进口沙特轻质和沙特中质原油为原料，新增800万吨/年炼油和80万吨/年乙烯的生产能力，产品主要有成品油、80万吨聚乙烯、47万吨聚丙烯、26万吨苯、70万吨对二甲苯以及石油焦、液化气、硫磺等，项目于2005年开工建设，预计于2008年底基本建成，2009年初全面投产。
二期是在一期建成的基础上，在南垦片扩建一套1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯装置，并改造第一套乙烯装置，使泉港石化工业区达到2400万吨/年炼油、200万吨/年乙烯的规模。该项目的乙烯、丙烯、三苯等产品将大部分供应中下游项目，从根本上解决湄洲湾石化基地基础石化原料缺乏的问题。
（2）核心企业
福建联合石油化工有限公司是福建省石化行业和湄洲湾石化基地的龙头企业，是“炼化一体化项目”及二期扩建项目的主导企业。
4、功能区划及项目布局
泉港石化工业区总规划面积24.5k㎡，其中南垦片12.9k㎡，仙境片7.2 k㎡，洋屿片3.6 k㎡，湄洲湾氯碱公司0.8k㎡，均为规划本期用地。其内部各功能区域规划（参见附图三）及布局的主要项目（详见附表一）如下：
（1）仙境片：以现有炼油厂为中心，南侧发展炼化一体化项目和芳烃装置、精对苯二甲酸（PTA）、丁二醇酯（PBT）、丁二烯抽提、硫酸项目；北侧临海布局下游加工项目（含已招商引资项目）。仙境片西部与南垦片之间为物流通道、火炬控制区、排洪沟和高压线走廊。
（2）南垦片：按照南垦片地形地貌和沿海大通道把该小区划分为三大产业区块：
--东南（南垦围垦区块）为“福炼一体化下游项目及二期项目区”，占地约5.17 k㎡。该地块紧邻福炼一体化项目，联系方便、管网敷设路径短捷，是本规划布局重点，土地资源须优先保证，确保供应。一是布置福建炼化一体化一期延伸产业链，如己内酰胺、尼龙6 、己二酸、顺酐、1，4-丁二醇、四氢呋喃、聚四氢呋喃、PDO、PTT、硫酸、尼龙66 盐及切片等项目；二是布置福建炼化一体化二期扩建项目及下游产品链项目，如芳烃抽提、聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、醋酸乙烯、丁苯橡胶、聚乙烯醇、EVA/VAE 、苯酚丙酮、双酚A、碳酸二甲酯、石油树脂、甲乙酮、丁基橡胶、MTBE、苯乙烯、聚碳酸酯等项目。
--西南（围垦以西区块）为“重油催化热裂解项目区”，占地约2.73 k㎡。布置120万吨重油热裂解项目，并配套建设乙二醇、苯乙烯、ABS、丙烯腈、聚丙烯酰胺、腈纶、MMA等装置。
--沿海大通道以北区片为“石化后加工及码头仓储区”，该区占地约5.02 k㎡（已招商项目占地约 0.71 k㎡），一是利用其沿海港口条件布置必要的码头仓储，二是布置已招商项目，三是预留石化后加工项目，四是布置管理、基础设施等配套项目。
（3）洋屿片：主要规划布局石化码头和仓储区，包括货物流通中心仓库和基地保税区仓库。
（4）湄洲湾氯碱公司：该企业总征地面积约0.8 k㎡。已建设或部分建成年产8万吨离子膜烧碱、4万吨环氧丙烷和5万吨聚醚等项目，占地约0.4 k㎡，剩余约0.4 k㎡。该企业已有一定的基础，且与石化基地的发展具有配套作用，今后要积极调整产品结构，发展轻污染无污染的产品，严格控制氯碱等重污染产品的发展。
5、高压线走廊和物流通道
位于仙境小区和南垦小区之间的狭长地带，未划入规划区域，沿南垦小区的东环路由西向东依次布局排洪沟、高压线走廊、火炬走廊、道路及铁路通道。其中排洪沟宽暂定为30m，高压线走廊宽250～300m，火炬走廊宽200～250m，道路铁路通道宽100～150m。
（二）泉惠石化工业区
1、产业发展目标
利用国际上易于采购的重油和原油为原料，采用先进技术，建设重油深加工项目和中化1200万吨炼化工程，形成500万吨/年重油加工、1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯和60万吨/年丙烯的规模，以及较完整的中下游产业链，同时可利用石化码头的便利条件，外购或进口原材料，先行发展石化下游深加工产品，使泉惠石化工业区成为合成树脂和精细化工原料基地，进一步发展成为特种粘合剂、新型密封胶、新型涂料等特色轻纺工业原料和合成材料后加工基地。
2、产业定位和主要产业链
初期发展重油深加工项目，最终建成中化1200万吨炼化工程，重点发展炼油、乙烯、丙烯、芳烃及石化后加工产品，同时利用石化码头的便利条件，外购有机化工原料，积极发展合成材料和精细化工产业。主要产业链：重油深加工及原油加工产业链、芳烃产业链、乙烯产业链、丙烯产业链（参见附图十）。
3、核心项目和核心企业
