（四）规划有利于完善和延伸石化产业链。编制本规划，深入分析比较石化基地各园区的产业基础、资源配置及发展的优劣势情况，结合石化下游产品产业链长、带动面宽的特点，搞好上下游产品链的衔接，筛选出一批符合规划布局、市场需求量大、延伸产业链的重点项目。通过有步骤地分期组织实施规划确定的重点骨干项目，最终形成具有特色和竞争优势的石化产业基地。
（五）规划有利于石化基地的可持续发展。通过规划，明确石化基地的规划区域范围、所需搬迁人口、所需调整的建设用地面积以及环境容量等等，通过采取切实有效的对策措施，有效控制或调整建设用地，严格控制规划区域内的人口增长，严格项目准入，统一对外项目招商，科学合理布局，从而实现湄洲湾石化基地的健康有序、可持续发展。
第二章 指导思想和主要目标
一、指导思想
以《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《福建省建设海峡西岸经济区纲要》为依据，坚持科学发展观和走新型工业化道路，适应全球及全国石化产业结构调整与产业升级的态势，充分利用国内国际两个市场、两种资源，主动承接世界石化产业的转移，积极参与国内外石化产业分工合作。充分发挥湄洲湾深水良港和便捷的陆地交通优势，注重区域内生产要素优化配置、公共配套设施有效利用、石化上中下游产业合理分工布局、控制周边城镇居住人口增长、集约使用土地、减少环境污染。按照统一规划、整体布局、设施共建、资源共享、统筹协调的原则，促进石化产业向基地内集聚，加快形成“炼化一体化”、南北两岸上下游产业相互促进、互为补充的产业布局，推动福建石化产业的结构升级，逐步把环湄洲湾区域建成资源节约型、环境友好型和竞争力强的国家级重要石化基地。
二、基本原则
（一）符合国家《促进产业结构调整暂行规定》、《
指导外商投资方向规定》，以及《
产业结构调整指导目录》、《
外商投资产业指导目录》等国家产业政策，并与福建省“十一五”规划纲要、《建设海峡西岸经济区纲要》和《“十一五”临港重化工业发展及空间布局专项规划》等相衔接。
（二）按照“基地化、大型化、集约化、现代化”的总体目标，遵循统一规划、合理布局、分步实施、集约发展的精神，规划实施的项目符合高起点、高附加值、低物耗、低污染以及资源要素综合利用、循环经济的要求，实现经济、社会、环境效益相统一。
（三）按照上下游产业链合理布局，注重规划发展龙头骨干项目，同时重视综合利用基本有机化工原料乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃等，发展有机原料产业，为石化下游产业提供丰富的原材料，对于有上下游物料关系的项目应尽量满足运输路线径直短捷的原则择优配置。
（四）规划项目的目标市场明确，竞争力强，对境内外投资者有吸引力。重点选择省内市场容量大、发展前景好、填补省内产业空白的产品，优先规划产业带动面大、资本和技术密集的龙头骨干项目，为当地及周边地区的轻纺、建材、电子及汽车等行业提供原料及制品，促进相关产业的集群化发展。
（五）贯彻合理利用、节约土地的原则。做到龙头骨干项目、产业带动面大、资本密集和高科技石化项目优先规划，优先保障建设用地。
（六）项目落地位置要充分考虑各区域内周边自然地理、交通特点和周边环境，处理好产业规划和项目布局、协调石化产业与区域环境的关系，保护好区域环境特色，建设环境友好型石化基地。
三、主要目标
（一）总体目标
以完善湄洲湾南北岸石化产业布局、加快延伸石化产业链、促进石化产业集聚为主线，以福建炼化一体化、500万吨重油深加工项目建设为契机，积极推进“中化1200万吨炼化工程”、 “炼化一体化二期扩建”等项目前期工作。以进口原油为原料，采用先进的石油炼制工艺和乙烯生产技术，生产清洁燃料及石化产品，重点发展合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工等主导产品，加快形成以成品油、聚烯烃、有机化工等石化中上游原料为重点的石化产业集群，争取到2015年将湄洲湾石化基地基本建成国家级石化基地；到2020年即用15年左右的时间，使湄洲湾石化基地的炼油能力达到3600万吨/年，乙烯生产能力达到350万吨/年，形成南北两岸石化上中下游较为完善的产业链和设施共建、资源共享、优势互补的产业布局，并培育1－2个能够参与国际产业分工、产值超500亿元的大型石化企业集团，构建海峡西岸先进制造业基地。
（二）分期目标
湄洲湾石化基地规划分两期实施。其分期发展主要目标为：
1、一期目标（2006－2015）
（1）2009年全面建成“福建炼油乙烯一体化”一期项目，并相继建成配套的芳烃、丁二烯抽提等装置，实现“炼化一体化”项目产品链向碳四（C4）深加工、聚酯及后加工等产业链的延伸；2010年左右建成中化500万吨/年重油深加工项目。
（2）积极争取“十二五”期间，在泉港（或泉惠）石化工业区再建成第二套1200万吨级炼化装置，同时在泉惠（或泉港）再动工建设第三套1200万吨级炼化装置，使湄洲湾石化基地的炼油总能力达到2400万吨/年，乙烯能力达到200万吨/年。
（3）积极落实项目投资主体，深入开展项目前期工作，早日启动重油催化热裂解（CPP）项目，争取2015年前建成投产一套装置。
2、二期目标（2016－2020）
（1）争取建成第三套1200万吨炼化装置和第二套CPP装置，使湄洲湾石化基地最终炼油能力达到3600万吨/年、乙烯生产能力达到350万吨/年。
（2）加大三个石化工业区石化产品加工的广度和深度，扩展和延伸苯乙烯深加工产业链，并构筑环氧丙烷、醋酸乙烯、丙烯酸及酯、苯酚丙酮等产业链，提高产业配套能力，形成产业延伸度高、产业间关联性强、技术先进、环境友好的现代石化产业及深加工体系，将湄洲湾地区建成具有国际竞争力的国家级石化基地。
第三章 产业规划及总体布局
一、产业总体布局
（一）产业定位
以进口原油（含重油）为原料，采用先进的石油炼制工艺、乙烯生产技术和催化热裂解技术，生产成品油及石化产品。按照先进、高效、清洁的石化产品树的发展方式，重点发展石油化工，以合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工等为主导产品，形成由乙烯、丙烯、三苯和裂解碳四等产业群组成的石化产业体系。
（二）产业布局
石化基地区域产业布局总体思路是：充分利用湄洲湾深水港口和区位的优势，确定泉港、泉惠、东吴石化工业区的控制边界和公共配套设施的布局走向，发挥石化工业区的各自产业分工和区域内要素资源配置的综合优势，依托现有龙头企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以泉港石化工业区为先导，向泉惠、东吴石化工业区延伸，以上游带动中下游，以中下游促进上游，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力。总体产业布局为：泉港石化工业区建成以福建炼化一体化一、二期项目和石化中上游原料产品为主的油化产业一区；泉惠石化工业区建成以重油深加工、中化1200万吨/年炼化工程和石化中下游产品为主的油化产业二区；东吴石化工业区东埔片争取建成以重油催化热裂解项目和石化中下游产品为主的油化产业三区，仙游枫亭片主要承接泉港、泉惠两个石化工业区的辐射，以两个区的产品为原料，发展节水、轻污染和高附加值的精细化工及纺织鞋革原料等石化下游产业（参见附图二）。同时，要强化区域协调，淡化行政区划界限；在符合石化产业合理分工布局的前提下，充分尊重项目业主意愿，根据各区域所在地方政府落实招商引资项目的实际进展情况，可适时对石化工业区的项目布局予以必要的调整。
（三）产业链选择
湄洲湾石化基地产业链设计的主体思路是：以进口含硫原油加工为龙头，采用油化一体化模式，按照油头化尾、顺流而下发展原则，在提供清洁燃料的同时，尽可能提供化工原料，配套建设大型乙烯装置；综合利用乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃等基本有机化工原料，发展有机原料产业，为石化下游产业提供丰富的原材料；根据市场情况，发展合成树脂、合纤原料和合成橡胶生产，并进行深加工，支持电子、机械、轻工、纺织等优势产业的发展；大力发展与区域优势产业相关的精细化工项目，发展重点为纺织助剂、造纸化学品、食品添加剂、有机硅及深加工等。 根据产业链设计选择原则，基地主要发展炼油聚烯烃产业链、苯乙烯及后加工产业链、聚酯及后加工产业链、碳四深加工产业链、尼龙单体及后加工产业、氯碱及深加工产业链、丙烯腈及苯酚/丙酮产业链、合成气及后加工产业链、轮胎及配套化学品产业链、造纸及配套化学品产业链等产业链（参见附图九、十、十一）。
二、土地利用
湄洲湾石化基地用地范围，既是各石化工业区所在城市规划的石化工业用地，也是本规划确定的湄洲湾区域石化工业用地。基地规划总面积79.7 k㎡，分布在泉州市泉港区、惠安县东周半岛和莆田市秀屿区、仙游县，规划用地基本上为围海滩涂和已建或在建围垦区。其中，规划本期（2006-2020年）用地57.5 k㎡，其中：未批准海域使用的面积4.23 k㎡，需要调整用地性质28k㎡；规划区域范围内有居民8089人，卫生防护距离内有9640人，安全距离内有9046人。详见下表：
湄洲湾石化基地规划区域土地、人口情况汇总表石化工业区土地现况
┌─────┬───────────────────────┬────────────────┐
│石化工业区│ 土地现况（k㎡） │ 人口分布现况（人） │
│ ├───┬───┬───┬───────────┼───┬───┬───┬────┤
│ │总面积│未批海│需调整│ 其中 │ 小计 │规划区│卫生防│安全距离│
│ │ │域面积│用地性├───┬───┬───┤ │ 内 │护距离│ 内 │
│ │ │ │质面积│耕地 │其中：│林地 │ │ │ 内 │ │
│ │ │ │ │ │农保田│ │ │ │ │ │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│ 合 计 │79.72 │ 11.8 │37.28 │36.48 │ 9.51 │ 0.8 │53217 │10830 │24250 │ 21097 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│其中：本期│57.52 │ 4.23 │28.00 │28.00 │ 7.83 │ 0.8 │23815 │ 8089 │ 9640 │ 9046 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│远景 │ 22.2 │ 7.57 │ 9.28 │ 9.28 │ 1.68 │ 0 │29402 │ 2741 │14610 │ 12051 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│一、泉港 │24.52 │ 3.08 │ 6.21 │ 5.41 │ 5.41 │ 0.8 │19635 │ 7909 │ 6430 │ 5296 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│其中：本期│24.52 │ 3.08 │ 6.21 │ 5.41 │ 5.41 │ 0.8 │19635 │ 7909 │ 6430 │ 5296 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│远景 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│二、泉惠 │ 32 │ 0 │24.55 │24.55 │ 0.58 │ 0 │ 0 │ 0 │ 2010 │ 950 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│其中：本期│ 25 │ 0 │17.55 │17.55 │ 0.58 │ 0 │ 0 │ 0 │ 2010 │ 950 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│远景 │ 7 │ 0 │ 7 │ 7 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│三、东吴 │ 23.2 │ 8.72 │ 6.52 │ 6.52 │ 3.52 │ 0 │33582 │ 2921 │15810 │ 14851 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│其中：本期│ 8 │ 1.15 │ 4.24 │ 4.24 │ 1.84 │ 0 │ 4180 │ 180 │ 1200 │ 2800 │
├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│远景 │ 15.2 │ 7.57 │ 2.28 │ 2.28 │ 1.68 │ 0 │29402 │ 2741 │14610 │ 12051 │
└─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┘
