（一）强化组织领导。保安服务业是社会主义市场经济中第三产业的重要组成部分，大力发展保安服务业，是实现公共安全服务市场化、社会化、产业化、职业化的客观要求，是发挥群众组织维护社会治安的有效形式，也是缓解当前公安机关警力不足矛盾的有力措施。各地、各有关部门要结合经济社会发展的需要，进一步解放思想，转变观念，加强领导，把保安服务业置于更加突出的位置，列入当地经济社会发展和社会治安防控体系建设的总体规划。公安机关要加强对保安服务业的指导、监督和管理，促进保安服务业健康、快速、有序发展。工商、税务、劳动和社会保障、建设、文化、教育等部门要为保安服务业发展提供政策支持，全面推进保安服务业市场化进程。新闻媒体要关注保安服务业的发展，在坚持正面宣传的同时，发挥好舆论监督作用，为保安服务业发展创建有利的舆论环境。要加大对保安队伍中涌现出来的先进典型的报道力度，激励广大保安服务人员忠于职守，爱岗敬业，服务社会。
（二）充分发挥保安协会的作用。保安协会要加强组织管理和协调工作，通过行业自律自治，引导公平竞争，规范保安服务行业拓展业务，积极开展国际、国内保安业务交流。积极协助公安机关加强对保安服务行业的指导和管理，逐步规范保安服务行为，强化对保安服务组织和保安员的监督、教育和管理，积极指导、协调和开展保安员培训工作，引导保安员爱岗敬业，增强保安员队伍整体素质，不断提高保安服务质量和管理水平。
三、逐步规范保安服务业市场
（一）积极培育和完善保安服务业市场。按照统一、开放、竞争、有序的原则，加快推进保安服务业的市场化、社会化进程，放宽保安服务业市场准入条件，允许符合条件的公民、法人和其他组织开办保安服务企业。打破保安服务业的地域限制，允许保安服务企业在省内外跨区域经营。鼓励保安服务企业间的兼并、参股和联合经营，实现保安服务产品和资源的优化配置，精心培育一批大型、骨干的现代保安服务企业。
（二）加快保安服务企业改制步伐。按照《
中华人民共和国公司法》的规定和政企分开、管办分离的要求，采取国有独资、控股、参股等形式，积极推进保安服务企业改制，逐步建立产权明晰、权责明确、流转顺畅的产权制度和完善的法人治理结构。国有（集体）保安服务企业，要按照国家和省有关规定，科学合理地制定改制方案，开展清产核资、财务审计和资产评估。涉及资产处置、股权设置等事项，要按有关程序报批，维护国有（集体）资产合法权益，防止国有（集体）资产流失。
