各县（市）、各有关部门要认真贯彻国家、省、州有关减少行政审批环节、提高办事效率的要求，今后除对法律、法规和政策规定的国家机关及军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通和水利等基础设施用地、经济适用房建设用地以及符合《划拨用地目录》等建设项目以划拨方式供地外，其他用地一律实行有偿使用。其他需要减免缓土地收入的项目，需报省财政厅审批，重大项目需报省人民政府审批。各县（市）、部门、单位和个人不得减免缓和截留土地有偿使用收入。各县（市）要严格控制对经济适用房和廉租住房建设项目的审批。各级计划、国土资源、建设、工商等部门，在项目审批、建设、验收阶段要密切配合，加强监管，堵塞漏洞，对以经济适用房或廉租住房建设之名，行商品房开发之实的建设项目，要责令其足额补缴土地出让金。否则，由国土资源部门收回其土地使用权，注销其土地使用证，并按有关规定严肃处理。计划部门在项目立项时，须征得同级国土资源部门的意见后方可立项。
四、完善征管措施，强化监督检查
各县（市）、各有关部门要按照国家、省、州的统一要求，针对征管工作中出现的新情况，不断完善现行土地收入征管措施和办法，废止以前制定的减免缓土地收入和支出政策，建立土地收入专项监督审计制度。财政、审计、监察等部门要对土地收入征管工作进行定期审计检查，对违反土地收入政策规定的单位和个人要进行严肃处理，触犯刑律的要移交司法机关。
五、加强级次管理，规范征收程序
各县（市）、各有关部门要严格执行《
延边朝鲜族自治州土地资产管理条例》和《
延边朝鲜族自治州土地资产管理条例实施办法》，立即终止与州属以上企事业单位所签订的土地租赁合同，不得越权征收州属以上企事业单位的土地租金；坚决纠正个别县（市）存在的越权发放《土地使用证》的问题，确保我州土地收入征管工作政令统一、规范有序。
六、强化登记力度，杜绝无证用地
各县（市）、各有关部门要加大土地登记管理力度，杜绝无证使用土地的行为。无证使用土地的单位和个人要在2003年6月30日前向国土资源部门申请办理土地登记，并领取《土地使用证》。逾期不申请土地登记证的单位和个人，按非法占地论处。
