三、评估和申报工作原则
各地州市在对示范乡镇进行检查和作评估工作中，要充分体现城乡统筹与科学发展观，坚持以人为本；坚持为解决“三农”问题服务，为全面建设小康社会服务，为建设和谐社会服务的小城镇特色；注重实效，突出特点。对于在保护自然环境，合理利用资源，维护群众利益，工程质量安全等方面存在严重问题的，要予以一票否决。
联系人：亚尔买买提 肖春江
电 话：2823226 2823269
传 真：2823269
附件一：自治区重点示范镇评选标准
附件二：自治区重点示范镇名单
附件三：申报自治区重点示范镇条件和程序
二○○五年四月五日
附件一：
自治区重点示范镇评选标准
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│分│项目│ 项目评议内容 │满│ 评价分数 │得│
│类│序号│ │分├──┬─┬─┤分│
│ │ │ │ │5或4│3 │0 │ │
├─┼──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│规│ 1 │总体规划由镇域范围内的村镇布局，构成了完善的村镇体系。│5 │ │ │ │ │
│ │ │对镇、中心村的性质、规模及发展方向，做出了科学预测 │ │ │ │ │ │
│划├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 2 │在总体规划中对主要公共建筑、道路和供排水、供电、通讯等│5 │ │ │ │ │
│成│ │公用工程设施以及必要的防灾、减灾设施都作了合理的配置和│ │ │ │ │ │
│ │ │布置。 │ │ │ │ │ │
│果├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 3 │镇区各项建筑用地布局紧凑合理，充分利用原有建设用地，节│5 │ │ │ │ │
│ │ │省用地。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 4 │道路交通组织合理。对外交通通畅，没有干扰；镇区道路网络│5 │ │ │ │ │
│ │ │便畅，结合地形地貌有特色；道路宽度适当，符合规划要求 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 5 │镇区的供水、排水、供电、通讯、燃气等各项公用工程设施和│5 │ │ │ │ │
│ │ │垃圾收集，处理设施安全得当，选型合理。有专项绿化规划，│ │ │ │ │ │
│ │ │绿化设施能结合自然条件，优化居住环境。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 6 │建设规划中对近期（3-5年）建设项目有具体安排，要落实到 │5 │ │ │ │ │
│ │ │有坐标、有标高、能够指导当前建设。有大规模成片、成街成│ │ │ │ │ │
│ │ │巷建设的，要有近期建设规划图，深度同修建性详细规划，能│ │ │ │ │ │
│ │ │具体组织实施。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼─┼──┼─┼─┼─┤
│ │小计│ │30│ │ │ │ │
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│分│项目│ 项目评议内容 │ 满分 │ 评价分数 │得│
│类│序号│ │ ├──┬─┬─┤分│
│ │ │ │ │5或4│3 │0 │ │
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│ │ 7 │近年来新建的住宅，80％是统一组织，综合建成的，│ 5 │ │ │ │ │
│建│ │已经建成为设施完善环境舒适居住环境。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 8 │工业小区基本建成。基础设施完善；有“三废”处理│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │设施，处理结果能达到国家规定的排放标准。对区内│ │ │ │ │ │
│ │ │各个企业能满足生产需要，互不相扰。 │ │ │ │ │ │
│设├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 9 │市场设施及其相应的辅助设施基本建成。各项功能完│ 5 │ │ │ │ │
│成│ │善，建设空间协调，有特色。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│效├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 10 │近三年新建各项建筑项目，竣工工程质量全部合格，│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │各项公用工程设施的工程质量也都达到全部合格。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 11 │村镇之间的道路、镇区道路网，包括停车场等辅助设│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │施已基本健全。并与排水、路灯、行道树等配套完善│ │ │ │ │ │
│ │ │。镇区道路的铺装率达到80％以上。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 12 │基本实现集中供水。镇区自来水普及率达到90％以上│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │，水质标准基本达到国家规定的指标。雨水＝污水排│ │ │ │ │ │
│ │ │水系统建成，运行正常，管道通畅，地面没有大面积│ │ │ │ │ │
│ │ │积水，有污水处理设施，污水处理率达到50％以上。│ │ │ │ │ │
│ │ │垃圾有集中地点，能定时转运，有处理设施，处理率│ │ │ │ │ │
│ │ │达到30％以上。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 13 │供水、通讯等工程设施建成并正常运行，满足生产、│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │生活需要；实现了村镇通电、通邮、通电话，电话普│ │ │ │ │ │
│ │ │及率达8％以上；镇区绿化已具规模，人均绿化面积4│ │ │ │ │ │
│ │ │平方米。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 14 │文化、教育、科技、医疗、福利服务设施，按规划逐│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │步组织建设。建成的功能完善，标准适当，群众反映│ │ │ │ │ │
│ │ │好；没有建成的，有计划安排。 │ │ │ │ │ │
├─┼──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │合计│ │40 │ │ │ │ │
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│分│项目│ 项目评议内容 │ 满分 │ 评价分数 │得│
│类│序号│ │ ├──┬─┬─┤分│
│ │ │ │ │5或4│3 │0 │ │
├─┼──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│管│ 15 │镇党委、镇政府把小城镇建设工作列入了议事日程，│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │每年至少安排两次会议，研究建设问题。大问题有决│ │ │ │ │ │
│理│ │议，有领导分工负责。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│运│ 16 │有村镇建设管理机构，按国家规定人员落实到位。管│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │理工作运行正常。按规划组织实施，坚持“两证一书│ │ │ │ │ │
│行│ │”的规定；遵守工程建设程序建筑和公用工程设施建│ │ │ │ │ │
│ │ │设按规定，有相应资质条件设计单位设计，杜绝无证│ │ │ │ │ │
│ │ │无照、越级设计和施工。对大型公共建筑、住宅通用│ │ │ │ │ │
│ │ │设计，能严格审查，体现适用、安全、经济、美观的│ │ │ │ │ │
│ │ │设计原则，保持地方特色，注重环境空间的协调。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 17 │建筑市场管理有序，未发生违法违规行为和质量安全│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │事故。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 18 │认真贯彻执行国家和省、市颁布的有关法规，并能结│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │合当地实际，制定镇级的管理实施办法，依法管理。│ │ │ │ │ │
│ │ │有档案管理制度。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 19 │由建设资金渠道和管理办法。按规划的建筑顺序，有│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │计划的组合自筹资，保证资金来源。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │ 20 │有建设服务体系，包括建设咨询、材料供应、施工装│ 5 │ │ │ │ │
│ │ │饰、房屋开发等服务机构。通过用偿服务，自我发展│ │ │ │ │ │
│ │ │，同时把建设事业推向社会化，专业化，达到整体上│ │ │ │ │ │
│ │ │水平的目的。 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼───────────────────────┼─────┼──┼─┼─┼─┤
│ │小计│ │ 30 │ │ │ │ │
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│ 总计 │ │ 100 │ │ │ │ │
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