一、专项整治的指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持查处、教育、规范的整治方针，通过综合执法，取缔非法典当机构和从事非法典当或以典当名义从事非法吸收存款、拆借资金、发放贷款等金融业务活动，努力营造典当行业良好的市场环境。
（二）工作目标：
通过专项整治，摸清全省非法典当机构和寄售（卖）行、调剂商行等机构从事非法典当或以典当名义从事非法吸收存款、拆借资金、发放贷款等金融业务的情况，清除所有非法典当机构悬挂的与典当业务相关的招牌、广告、招贴，并根据情节轻重，依法处理。
适时制订和完善寄售（卖）行、调剂商行等机构的管理办法，规范机构名称、经营范围和业务规则。
二、专项整治的主要范围和内容
（一）范围：全省范围内涉嫌从事非法典当业务或以典当名义从事非法吸收存款、拆借资金、发放贷款等金融活动的企业及中介服务机构，重点是寄售（卖）行、调剂商行，旧货（二手货）企业及市场。
（二）主要内容：
1、对无商务部核发的《典当经营许可证》和公安部门核发的《特种行业许可证》，而名称、经营范围或招牌、广告、招贴等标识中含有“典当”字样，或从事非法典当业务的营利性机构，由经贸部门按照《
典当管理办法》，会同工商等部门予以查处。
2、对无商务部核发的《典当经营许可证》和公安部门核发的《特种行业许可证》，从事非法典当业务或以典当名义从事非法吸收存款、拆借资金、发放贷款等金融活动的，由经贸部门会同工商行政管理、银行监管、公安等部门按照有关规定进行查处。对专项整治中发现的其他非法业务活动，由经贸部门协调有关部门按规定进行查处。
3、对无证无照、有证无照以及超越经营范围从事典当业务的经营机构，由经贸、工商部门根据《
无照经营查处取缔办法》予以查处。
4、对明知是赃物而窝藏、销毁、转移的，由公安机关依法组织治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、专项整治的工作步骤
（一）10月份，宣传和调查摸底阶段。各地要对辖区内的旧货经营企业（市场）特别是寄售（卖）行、调剂商行等机构进行全面或重点调查，摸清经营者的基本情况和存在问题。结合当地实际，要求企业自查自纠，认真整改。掌握重点整治对象，并制定切实可行的工作计划。
（二）11月份，集中整治阶段。各地按照工作计划，由经贸（贸易）部门与整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头，联合公安、工商、金融等部门，开展执法检查。县（市）区域由县（市）级部门整治；城区由设区的市级部门整治；省级部门参与县（市）级、市级整治或进行督导。
