|
（三）引入竞争机制，增强服务意识。加强对银行卡业务和受理市场各参与方的监督和管理，建立多主体参与、行业自律、公平有序的竞争机制。各发卡机构、银行卡清算组织和收单服务机构要按照“平等自愿、公平竞争和联网通用”的原则建立有利于市场发展的银行卡收单服务体系，完善银行卡的品种和功能，要以持卡人为中心，将维护持卡人合法权益作为银行卡服务的重要内容，切实提高服务质量。建立完善工作考评机制，定期或不定期对有关银行卡清算组织、商户、发卡机构受理银行卡情况进行评比和表彰。此外，要建立跨行交易中各种投诉的受理机制和持卡消费的监督机制。以上工作由人行宜宾市中心支行组织落实。
（四）扩大联网通用范围，提高网络运行效率。建立完善银行卡信息共享平台和交易清算平台，实现所有内地银行发行的银联标识卡、港澳银行发行的人民币卡在宜宾市的联网通用和交易清算。力争在2008年将联网通用范围进一步扩大到全市各区县，确保联网通用业务规范和技术标准在全市的推广和应用。商业银行新发行的人民币银行卡必须符合我国人民币银行卡技术标准并尽快完成现有非标准卡的换发工作。努力提高跨行交易成功率，确保2008年底全市跨行交易成功率达到96％以上，同时应实现并确保各自内部系统24小时不间断运行和对外服务。此项工作由人行宜宾市中心支行牵头落实。
（五）制定产业激励政策，加大产业扶持力度。
1．通过税收和工商政策促进商户受理银行卡。商户自行购置或融资租赁POS机等用卡机具的，对未达到固定资产标准的允许一次性计入成本，不再提取折旧；达到固定资产标准且符合加速折旧条件的，可按现行规定办理。对实行定期定额征缴税收的商户，在实行银行卡结算后的一定时期内维持原税收征管方式。加强对不受理银行卡商户的财务会计审核和税收稽核，将营业额较大但不能受理银行卡作为税务检查的一个选案参考指标。工商部门负责在企业注册和年检期间帮助宣传推动银行卡受理工作。此项工作由市工商局、市国税局、市地税局落实。
2．大力发展银行卡产业链。鼓励组建银行卡专业化服务公司，提供专业化服务。鼓励与银行卡产业密切相关的各类通讯、集成电路制造、软件开发、运营服务等产业的发展，以利形成银行卡产业链。经认定，属软件企业的可享受增值税优惠政策。此项工作由市经委、市信息办、市科技局、市国税局落实。
（六）加大银行卡宣传力度。加强正面宣传和引导，采用多种形式广泛深入地宣传和普及银行卡知识和应用发展成果。充分利用新闻传媒广泛宣传银行卡的功能作用，使社会各界和消费者了解银行卡、接受银行卡、使用银行卡，培养社会公众持卡、用卡和商户受理银行卡意识。围绕银行卡产业发展中的重点，由发卡机构、银行卡清算组织、收单服务机构组织开展银行卡有奖消费等活动，加大宣传力度。此项工作由市政府新闻办、市信息办、市工商局、人行宜宾市中心支行落实。
（七）加强银行卡风险防范。建立银行卡风险防范机制；打击防范银行卡犯罪和利用银行卡进行的洗钱犯罪。此项工作由市公安局、人行宜宾市中心支行、宜宾银监分局落实。
|
