宜宾市人民政府关于开展宜宾市第二次全国土地调查的通知
(宜府发〔2007〕38号)
各区县人民政府，市级各部门：
国务院决定于2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。为认真贯彻落实《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）和《四川省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》（川府发〔2007〕20号）精神，现将我市开展第二次全国土地调查的有关事项通知如下：
一、开展土地调查的目的和意义
第二次土地调查作为一项重大的国情、国力调查，目的是全面查清目前全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
我市开展第二次土地调查，掌握全市真实准确的土地数据，既有利于切实保护耕地特别是基本农田，又有利于节约、集约用地，最大限度发挥土地的效益，推进全市工业化与城市化进程，促进社会和谐发展，真正做到地尽其能、地尽其用，既严格管理土地，又盘活和充分利用土地。这有利于全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展；有利于推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益；有利于编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策；有利于提高政府依法行政能力和国土资源管理水平；有利于科学规划、合理利用、有效保护国土资源。
二、调查内容和时间进度
（一）调查内容。第二次土地调查的主要内容包括：利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖市、县（区）二级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
（二）时间进度。按照国务院和省政府的统一部署，结合我市实际情况，本次调查工作自2007年5月启动，7月底前完成调查的有关准备工作，完成调查方案编制、培训和宣传等工作。2007年8月至2009年6月组织开展调查和数据库建设，于2009年上半年完成全市土地调查工作。2009年下半年，全市统一组织对农村土地利用状况调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行调查数据更新并向省国土资源厅汇报成果。2010年以后，全市每年进行一次土地变更调查，以保持调查成果的现势性。
