三、任务目标
实施以“抓千户、促增收”活动为载体的“农民增收年”工作,要因地制宜、分类指导、突出重点、以点带面,有计划、有步骤地扎实推进。
(一)“千户”分布。8个县(市)抓800户,其中敦化150户,汪清120户,龙井、安图各110户,和龙、珲春各100户,延吉60户,图们50户,具体分布由各县(市)落实。州直农口部门抓200户,其中在和龙、龙井分别落实40户,在敦化、安图、珲春、图们、汪清、延吉各落实20户,具体分布由州直农口牵头部门分别与各县(市)研究落实。
(二)“千户”选择。选择的1千个农户要突出代表性、广泛性和针对性。要体现全州所有农户的总体水平,原则上好中差的农户比例各占三分之一;要充分考虑全州农户之间的区域差异、产业差异、收入差异和人口素质差异等因素,使选择的农户既有各个层次上的不同代表,又能充分反映全州农民收入的真实情况;要针对各地农户增收中需要解决的一些实际问题,有重点、有目的地进行选择,使“农民增收年”工作更富有实效性。
(三)增收目标
统筹考虑各县(市)的实际情况和农民收入水平的实际差别,到2004年末,千户农户中,中低收入水平的农户人均收入增幅力争达到10%以上,高收入水平的农户人均收入增幅力争达到8%以上,总体增幅力争达到9%,带动全州农民人均收入增幅力争达到8%。
四、进度安排
(一)调查摸底,宣传政策(2004年3月1日至3月10日)。采取统计调查、实地调研的方式,全面掌握各地农民收入现状。认真填报《2003年农民收入情况调查表》,在此基础上,建立千户农户档案。县(市)负责的800户,建档后上报州领导小组办公室。加大对农民增收各项政策宣传力度,特别是宣传好《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》(中发〔2004〕1号)精神和省有关政策措施,充分发挥政策的拉动效应,掀起全社会开展农民增收工作的热潮。
(二)分析情况,研究对策(2004年3月11日至3月15日)。对各地农民收入情况、增收的制约因素、增收的潜力和途径等进行深入分析,确立工作思路。结合国家和我省有关政策措施,根据不同类别的农户,研究制订相应的促进增收的途径和办法,确定具体的工作方案。
(三)组织实施,层层落实(2004年3月中旬至5月底)。各级政府要统筹兼顾,科学摆布,把时间与工作内容进行有机结合,层层包保,按照工作计划逐项逐户进行落实。