（二）创造有利于农民增收的良好氛围。要千方百计调动社会各方面促进农民增收的积极性和主动性，形成有利于农民增收的强大合力。要通过深入贯彻落实各项增收政策，进一步改善农民增收的经济环境、市场环境和政策环境。各级农业和相关部门要切实履行职能，在促进农民增收工作中当好参谋，搞好服务，努力为农民增收创造有利条件。

　　（三）深入了解农民收入情况。通过入户调查，摸清农民收入水平和收入构成情况，了解和掌握农民对各项政策措施的意见和要求，为下一步工作奠定基础。

　　（四）理清目前农民增收的主要制约因素。在广泛调研的基础上，对各县（市）农民增收情况进行深入分析，找准切入点，有针对性、有重点地确定农民增收工作的对策措施。

　　（五）研究农民增收的主要渠道。根据入户调查掌握的实际情况，结合《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》（中发〔2004〕1号）和《中共吉林省委吉林省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》（吉发〔2004〕1号）精神，有针对性地帮助乡村和农户广辟增收途径。

　　1.抓好优质粮食产业。要突出抓好优质粮食产业，实施国家“优质粮食产业化工程”，实现增产增收的目标。

　　2.抓好优质畜牧业。重点是改良畜禽品种，加强疫病防治，建“强乡”、办“小区”，提高规模饲养水平。尤其要严格做好高致病性禽流感和偶蹄动物口蹄疫防治工作，严防高致病性禽流感及其他动物疫病在我州发生和蔓延。

　　3.抓好农产品加工业。围绕畜牧业、特产业、林业等优势产业，通过项目拉动、产业带动的办法，把农产品加工业培植成新兴的支柱的产业。要协调好龙头企业与基地农户之间的利益分配关系，积极发展订单农业，进一步推动产业化经营健康发展。

　　4.发展高效园艺特产业。积极引导农民调整种植业结构，充分利用现有的农田基础设施发展高效作物，切实落实好暖棚经济、生态食品、中药材基地、食用菌基地及经济作物生产规划，确保增产、增效、增收。

　　5.加快发展绿色食品产业。适应市场需求，积极推进农业标准化，切实提高农产品质量，加快开发绿色、有机、无公害农产品生产，引导农民以质量创品牌、以品牌拓市场、以市场增收入。

　　6.抓好劳务经济。培养和建立各种有效的劳务输出服务组织，取消各种限制农民进城务工的歧视性政策，加强对外出务工农民的组织培训工作，积极为农民外出务工创造有利条件。从2004年3月下旬开始，要结合农业科技培训，集中开展全州性的农民外出务工技能培训。

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