二、加强节能工作的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
1．坚持开发与节约并举、节能优先、效率为本的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，稳步扩大能源生产能力，着力优化能源结构，增加能源有效供给。
2．坚持发展与节能相结合，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式，把节能作为经济结构调整的重要手段，促进产业结构优化升级，实现可持续发展。
3．坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，通过制定能源发展规划，完善节能政策法规，综合运用经济、法律和必要的行政手段，促进能源有序开发和合理配置。
4．坚持体制创新和技术进步相结合，建立有利于节能降耗的管理体制和运行机制，形成有利于节能降耗的科技研发、推广和应用体系，为节能降耗提供坚实的体制基础和有力的技术支撑。
（三）主要目标。
到“十一五”期末，万元GDP能耗下降到1.22吨标准煤，比“十五”期末降低20%，年均降低4.4%。重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近全国“十五”末平均水平，力争工业增加值能耗降低33%，建筑业增加值能耗降低20%，服务业增加值能耗降低25%，农业增加值能耗降低10%，初步建立起节能的标准体系、政策支持体系、技术创新体系、监督管理体系和评价考核体系，构建节能型的产业体系，形成有效的激励约束机制。
三、抓好重点领域节能
（一）强化工业节能。突出抓好化工、电力、建材、煤炭等重点耗能企业和年耗能3000吨标准煤以上企业的节能工作，重点抓好我市所辖3户企业的“国家千家企业节能行动”和15户 “全省200户重点用能企业”的节能工作，组织实施全市“74户重点企业节能行动”，加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，实行能源利用状况月报制度，定期公布重点耗能企业能源利用状况，推动企业积极调整产品结构，加快工业企业节能技术改造，指导企业建立严格的节能管理制度和有效的激励机制。各区县政府要加强对辖区内企业节能行动的监督管理，并签订节能目标责任书。市经委要会同市统计局、宜宾质监局、市国资委等部门精心组织，加强监督跟踪，落实责任。
