|
（三）农村公共卫生工作面临新形势，任务艰巨。一是我市农村地区尚未完全建立医疗保障制度，新型农村合作医疗工作刚起步，一些农民难以承受重大疾病造成的经济负担，因病致贫、因病返贫问题突出。二是农村卫生投入不足，农村公共卫生机构缺少业务用房、基本医疗设备和检测设备，卫生人员知识结构层次低、医疗水平不高，不适应基本医疗和预防保健需求等问题十分突出，公共卫生和预防保健工作薄弱。三是因农村劳动力转移，农民工参与体力型、劳动力密集型企业工作引发的职业病和由环境污染所致的疾病明显上升，给农民健康带来新的威胁。
（四）防病治病形势依然严峻。近年，一些曾经得到较好控制或者相对稳定的疾病，如性病、结核病等又重新抬头，且有蔓延之势；非典、禽流感等急性传染病给居民健康带来很大威胁；卖淫、嫖娼、吸毒人群的增加，面临艾滋病大面积流行的潜在威胁；病毒性肝炎等疾病发病人数多，危害严重，已成为近年来法定报告传染病的主要病种；与环境、营养等因素密切相关的疾病，如地氟病、碘缺乏病等仍未得到有效控制；慢性非传染病已成为居民常见病、多发病，精神疾病患病率持续增加；各种由职业危害所致的急、慢性职业病居高不下，已成为影响广大劳动者健康的主要卫生问题。我市疾病防控工作面临比以往更严峻的形势，迫切需要调整预防战略和改革完善疾病控制工作体系。
（五）现代工业发展和城镇化进程加快带来新的公共卫生问题。“十五”期间，我市矿山资源开采、火电工业、化工工业的快速发展，已经带来了空气、水源、噪声、化学性污染等环境、生态问题；随着城镇化进程的加快，城市人口密度过高、住房和交通拥挤、生活空间缩小、工作竞争压力加剧等社会问题也非常突出。这些都将成为“十一五”期间乃至今后影响劳动者健康以及家庭和社会稳定的新卫生问题，也迫切需要医疗卫生机构转变医学模式，从对个体疾病防治方式转向预防为主的综合防治和群体干预方式，加强对危险环境和人的行为因素的控制和干预工作。
（六）我市公共卫生事业面临的发展机遇。我市公共卫生事业发展虽然存在一些亟待研究、解决的问题，但同时也要清醒地看到卫生事业面临良好的发展机遇。一是我国已进入全面建设小康社会的新阶段，人们要求提供多层次、多样化的卫生服务。促进健康，发展卫生事业特别是加强公共卫生建设是政府的一项重要职责，也是构建和谐社会的一项重要内容。随着建设小康社会的推进，城乡居民的生活水平将不断提高，人们会更加关注自身的健康和生活质量。特别是随着养老、医疗等社会保障制度的建立和完善，全社会对卫生保健的需求将进一步增加，居民健康消费心理也随之发生变化。在保证社会公共卫生和基本医疗服务供给的前提下，提供多层次、多样化服务，如设临终关怀病房、康复和护理服务设施等，急需进行科学合理的卫生资源配置，满足城乡居民日益增长的卫生保健需求。二是为从根本上改变广大农村的卫生状况，提高农民群众的健康水平，国家将加大对农村的卫生投入。我市的农村建制卫生院、大部分县人民医院、中医院、保健院的业务用房将会逐步得到改造，基本仪器设备也将得到添置。三是“十一五”期间，我市将建设西部综合能源基地，水电、火电、核能源的综合开发与利用迫切要求我们加快公共卫生事业发展，为综合能源基地建设提供强有力的公共卫生保障。
新的形势、新的矛盾和新的任务要求我市卫生工作必须抓住机遇，加快发展；必须坚持“以人为本”，做好“五个统筹”，坚持科学的发展观，把发展作为主题，以新的思路、新的战略和新的举措解决前进中的矛盾和问题，实现从观念、政策到体制、机制的创新，促进公共卫生事业与全市社会经济的同步、协调发展，满足城乡居民不断增长的健康需求。
|
