注重改善民生，协调发展社会事业。上半年，全州城镇新增就业2．7万人，完成全年任务的61．8％。下岗失业人员技能培训1．1万人，完成全年计划的53％。开展就业援助工作，全州427户“零就业”家庭中每户至少有一人实现了就业。加快社会保险扩面进程，城镇职工养老、失业和基本医疗、工伤、生育保险稳步发展。提高对重病、重残、孤老等特困低保对象的救助水平，城乡社会救助体系不断完善。全州8个县（市）棚户区改造完成拆迁面积80万平方米，已开工面积60多万平方米。重视并支持科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视、新闻出版等社会事业的发展。狠抓矛盾纠纷排查化解工作，信访工作得到加强。落实安全生产责任制，全州安全生产形势基本平稳。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我州经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是后续项目储备不足。随着近两年连续扩大投资，我们组织实施了一大批重大项目，但现在看，后续项目储备不足，尤其是缺少技术含量高、带动作用强的大项目。二是影响工业快速发展的瓶颈问题十分突出。当前，资金短缺严重困扰企业的发展，中小企业融资难的问题还没有得到有效解决。上半年，全州金融机构工业短期贷款比年初减少3．3亿元。另外，国企改革遗留问题较多，很多企业的法人治理结构还没有真正建立起来。三是软环境建设还有一定差距。坑商、害商案件时有发生，珲春“5．22”刺伤韩商案件和图们道奉大厦案件在州内外造成了极坏影响。一些政府部门服务意识不强、办事效率不高，有的机关工作人员不作为、乱作为，投资商对此反映强烈。四是节能减排形势严峻。由于落后产能存量较大，一些高耗能、重污染企业技术改造不到位，我州完成总量减排和治理环境污染任务的压力较大。另外，还有公共财政实力不强，社会事业欠帐较多，维护社会和谐稳定的任务还很艰巨等等。总之，这些问题必须引起我们的高度重视，要深入分析原因，积极采取有效措施，认真加以解决。
　　下半年，我们将迎来党的十七大召开，年底前还要进行政府换届。做好下半年工作，完成本届政府既定的目标任务，对于加快建设繁荣富裕、文明和谐的新延边具有非常重要的现实意义。当前，我们要认真学习胡锦涛总书记6．25重要讲话，深刻理解和把握“四个坚定不移”的重要论断，全力推动延边经济社会又好又快发展。
　　推动延边加快发展，我们既面临着前所未有的机遇，也遇到新的挑战。从有利条件看，国际国内市场需求旺盛，我国经济持续快速增长，产业转移和结构调整步伐加快，为我州拓展了发展空间。特别是按照省、州九次党代会的要求，全州上下谋发展、促发展的氛围浓、干劲足、势头好，我州上半年许多经济指标均创历史最好水平，可以说我州的发展基础、发展能力明显增强。从不利因素分析，国家为遏制经济过热，实行稳中适度从紧的货币政策，并在土地使用、信贷资金、环境保护等方面从严约束，这些政策将增加项目建设的难度。按照省九次党代会提出的GDP和投资到2011年分别达到1万亿元的奋斗目标，我州如果要保持2006年GDP占全省5．7％、投资占全省7．5％的水平，到2011年，GDP要达到570亿元，年均增速要必保18．6％，高出“十一五”规划6．6个百分点；投资要达到750亿元，年均增速要必保29％，高出“十一五”规划11个百分点。我州经济总体上仍属投资拉动型，如果没有投资的持续加大，很难实现GDP的快速增长。作为经济欠发达地区，我州要保持与全省同步，就必须加快发展。因此，立足于加快发展、科学发展，我州还是要把工作的重点放在加大投资上，把主要精力放在项目建设上，在更快发展的基础上谋求更好发展。

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